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Impacts de la variabilité pluviométrique sur les productions agricoles dans la commune de Mont-Rolland des années 1950 aux années 2000.

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par Gilbert Sidy Lamine MBENGUE
Université Cheikh Anta Diop de Dakar - MASTER en GEOGRAPHIE, RESSOURCE ENVIRONNEMENT DEVELOPPEMENT (RED) Option : Climatologie 2014
  

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III - 2 - Le rôle des ONG

Exceptées les actions de la CARITAS SENEGAL, les actions des ONG se réalisent rarement en solo mais, pour la plupart du temps, en partenariat avec les OCB (Organisations Communautaires de Base). L'ONG CARITAS SENEGAL est l'une des premières ONG qui s'est investie dans la zone. Et pour les populations, elle joue plus un rôle d'assistance sociale (adduction d'eau potable, distributions de denrées alimentaires) qu'un rôle d'investisseur dans l'agriculture, jusqu'à la proposition d'un projet dans les Yéhé, au début des années 2000, dont la non concrétisation montre bien les limites des méthodes adaptation proposées aux populations. En effet, le souhait de vouloir redistribuer l'espace agricole du «Yéhé », pour que toute personne le désirant puisse bénéficier du projet, n'a pas été du goût des paysans qui sont en possession de ces terres. Voila la raison principale du blocage d'un projet, malgré la construction d'un forage. En effet cet espace est l'une des principales zones les plus rentables pour les paysans qui y exploitent le maïs et la tomate. Cependant à cause du déficit d'infrastructures cette partie des bas-fonds aux sols hydromorphes demeure sous-utilisée.

III - 3 - Le rôle des Organisations Communautaire de Base

Quand aux principales Organisations Communautaires de Base s'activant dans la zone, elles sont nées des flancs du Comité de Gestion pour le Développement de Mont-Rolland (CGDM), qui fut la structure qui a plus suscité une adhésion massive des populations. Créé en 1992, sous la direction de Yves Lamine Ciss, le CGDM dont le principal objectif était : la reconstitution du tissu social, a joué un rôle important dans la mobilisation des populations après plusieurs années de crise agricole débouchant sur une crise sociale. La création de l'Union des Groupements de Femmes (UGF) qui regroupe l'ensemble des groupements féminins de la Commune de Mont-Rolland illustre l'un de leur oeuvres à travers un financement en collaboration avec ENDA /3D. Les efforts sur plan environnemental : (lutte anti érosive) et les tentatives sur le domaine agricole n'ont pas eu d'importants effets sur les productions agricoles. Aujourd'hui le CGDM n'existe plus et il a été remplacé par dans son rôle par le COOPAGRIM.

La Coopérative Agricole de Mont-Rolland (COOPAGRIM), créé en 2001, a surtout opéré dans le domaine des crédits en semences, intrants (engrais et produits phytosanitaires ...) et financiers avec un intérêt de 2% par mois payable en 6-8 mois. Cependant la pluparts des

38 Selon le chef de village de Pallo Dominique MBENGUE la construction du nouveau forage est en cours

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adhérents se sont aujourd'hui désengagés et particulièrement pour cause de dettes en intrants agricoles. Pour eux, le système de remboursement consistant à une hausse sans cesse de la dette en cas de retard de paiement, sans tenir compte de la réussite ou non des campagnes agricoles, est insupportable. D'autres paysans estiment que, à leurs créations les OCB font des propositions et des engagements qu'ils ne respectent que pendant leurs premières années d'existence. Ce qui favorise parfois une ambiance de méfiance et de pessimisme.

Face à cette situation, nombreux sont les paysans qui ne s'adhèrent plus aux activités du COOPAGRIM. Aujourd'hui, la COOPAGRIM est en crise, car en plus de ses moyens financiers limités, cette structure gère plus de 8 millions de crédit impayés. C'est dans ce contexte qu'elle a fini par fusionner avec les autres coopératives de l'arrondissement de Pambal pour constituer le COORAP et est devenue aujourd'hui une antenne de cette dernière dans le but d'une rationalisation des efforts des différentes coopératives de l'arrondissement de Pambal39

Aujourd'hui le projet «Soutenons les familles paysannes pour plus de Souveraineté Alimentaire» financé par la Coopération Belge, par l'entremise de l'ONG Belge Aide au développement Gembloux (ADG) en partenariat avec Union des Groupements de Promotion Féminine (UGPF) de Mont-Rolland suscite un intérêt auprès des paysans. «L'objectif spécifique est de renforcer la souveraineté alimentaire grâce à une intégration durable de l'agriculture familiale dans les dynamiques de développement local concerté.»

Ce projet dont les familles paysannes pauvre sont parmi les principales bénéficiaires directs a débuté depuis 2011 avec un financement de 6 millions pour 3ans. Pendant la première phase de 2011-2013, l'ADG-UGPF a soutenu, en 2011 les filières mangue et maïs. Sur les services rendu les paysans ne fournissait qu'un apport de 1 /4, le reste est un financement sous forme de fond non recouvrable. Jusque là, les 6 millions financés pour trois ans ne parviennent pas à couvrir les demandes de la première année. Ainsi en début 2014, pour le nouveau financement l'ADG-UGPF a décidé de changer les règles en instaurant le prêt avec un intérêt de 5 % remboursable en un an à la place de l'offre subventionné pour «pouvoir renouveler son action annuellement» 40 .Ainsi dans le cadre du nouveau financement 2014/2016, 52 houes occidentales, 2 houes Sine, 2 semoirs, 2 tonnes d'urée, des semences et produit phytosanitaires ont été attribués aux paysans.

39 Yves LAMINE CISS maire de la Commune de Mont-Rolland, il fut initiateur premier président du CGDM, initiateur du COOPAGRIM

40 Ibrahima MBENGUE, Contractuel de l'UGF

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Cependant dans une situation de précarité et un contexte de variabilité pluviométrique, jusqu'où les populations s'assureront de pouvoir payer ces dettes avec un intérêt de 5% tandis que l'ex COPAGRIM avait perdu une grande part de ses fonds à cause de l'endettement. N'est-il pas opportun pour tout organisme qui veut soutenir les paysans ou développer l'agriculture de manière générale de solutionner d'abord le problème de l'eau ? Tout ce questionnement illustre la problématique de l'adaptation dans la Commune de Mont-Rolland.

L'absence d'une étude approfondie de la crise agricole, le manque d'expertise des acteurs, l'inconstance de la démarche, le manque d'engagement des populations et parfois d'une décision concertée entre les différents acteurs sont parfois les principaux facteurs d'échecs des programmes d'adaptation. Les points de vue des paysans eux mêmes, qui sont les meilleurs techniciens de l'espace sont parfois ignorés par les «experts» étatiques ou des ONG.

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"Le don sans la technique n'est qu'une maladie"