Chapitre IV : Cas pratique : mise en place de la
nouvelle grille des salaires, cas de la protection civile de Tizi-Ouzou
besoins nouveaux qui ne cessent d'accroître et
celui-ci a suscité en matière de sécurité des
personnes et des biens.
Embryonnaire et hétérogène
à ses débuts, de par sa composante et des moyens dont il
disposait, le corps de la protection civile va progressivement sortir de
l'ornière pour atteindre le niveau de développement dont il se
prévaut actuellement en termes d'organisation, d'effectifs ou de moyens
opérationnels et d'unités d'intervention. Durant la
période coloniale, ce fut le corps des sapeurs pompiers et les
contingents de bénévoles qui assuraient les missions
traditionnelles de sauvetage, secours et lutte contre les incendies
principalement dans certaines grandes villes du pays. Ces effectifs
étaient rattachés globalement aux
municipalités.
Postérieurement à l'indépendance,
le service national de la protection civile, qui allait prendre le relais en
1964, fût crée en l'absence d'une véritable organisation
des secours, de mettre en place un organe réglementaire à
même d'une part, de combler le vide laissé par le départ
massif de la composante Européenne et, d'autre part, de prendre en
charge la mission générale de sauvegarde des personnes et des
biens sous le triptyque « prévention - prévision - secours
». Néanmoins, la gestion administrative et la prise en charge
salariale des sapeurs pompiers relevaient encore des
municipalités.
Désormais, et à la faveur du
décret n°64-129 du 15 avril 1964 portant organisation
administrative de la protection civile, « l'aide et l'assistance aux
personnes en danger n'est pas seulement une obligation légale mais un
devoir de solidarité ... »(1). L'édifice mis en
place sera conforté en 1970 par l'étatisation et l'uniformisation
des corps. C'est précisément cette réorganisation et les
profonds changements qu'elle a opéré qui vont donner à ce
corps ses "titres de noblesse" et esquisser son profil actuel en termes de
professionnalisation, de disponibilité et de mobilisation,
d'homogénéisation et d'uniformisation des ses effectifs,
d'organisation pyramidale et de discipline paramilitaire ( hiérarchie)
.
Cette organisation sera complétée
dès 1976 par la substitution de l'ex service national de la protection
civile et la création de la direction générale à la
faveur du décret 76-39 du 20 février 1976. Dès lors, la
direction générale de la protection civile se voit
dotée
(1) cf. : Décret
n° 64-129 du 15 Avril 1964 relatif à l'organisation est
l'administrative de la protection civile.
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