§1. Historique
La conférence internationale sur la région des
grands lacs (CIRGL) a été organisée suite aux nombreux
conflits politiques qui ont marqué la région des Grands Lacs.
Le conflit le plus marquant fut le génocide rwandais de
1994, qui occasionna plus de 800.000 victimes et renforça
l'instabilité politique en république démocratique du
Congo (RDC). La création de la CIRGL résulte de la reconnaissance
de la dimension régionale de ces conflits et de la nécessite d'un
effort concerté en vue de promouvoir la paix et le développement
durable dans la région.
En 2000, le conseil de sécurité de Nations
-unies, à travers les résolutions 1291 et 1304, a appelé
la tenue d'une conférence internationale sur la paix, la
sécurité, la démocratie et le développement dans la
région des Grands lacs. Au cours de la même année, la
conférence internationale que sur la région des grands lacs fut
étude conjointement par le secrétariat des nations unies et
l'union africaine à Nairobi (la Kenya).
En novembre 2004, les onze chefs d'état et de
gouvernement des états membres adoptèrent à
l'université de déclaration sur la paix, la
sécurité et le développement dans la région des
Grands Lacs à dar - es - Salam, (Tanzanie). Cette déclaration de
dar - es - Salam traduit la volonté politique de s'attaquer aux causes
profondes des conflits et aux obstacles au développement dans une
approche régionale et innovante.
Deux ans après l'adoption de cette déclaration,
les chefs d'état être de gouvernement se réunissaient
à Nairobi pour signer le pacte sur la sécurité, la
stabilité et le développement dans la région des grands
lacs. Le pacte comprend la déclaration de dar - es - Salam, ainsi que
les programmes d'action et les protocoles. La signature du pacte a
marqué la fin de la phase préparation et ouvert la voie à
la mise en oeuvre et la création du secrétariat
21
exécutif (SE) de la CIRGL et de son siège
à Bujumbura, au Burundi. Ce secrétariat a été
inauguré en Mai 2007 à Bujumbura la capitale du Burundi. Le
secrétariat a comme mission de coordonner, de faciliter, de promouvoir,
de poursuivre et d'assurer la mise en oeuvre du pacte en vue de mettre en
oeuvre des conditions de paix, sécurité, stabilité
politique et développement dans la région des Grands Lacs.
§2. Objectifs
Les Etats de la sous - région sont marqués par
une dynamique régionale très complexe avec des clivages locaux et
des conflits nationaux qui ont pris des dimensions transfrontalières.
Chaque pays de la région à une situation intérieure
complexe et passée, récent, violent, au cours duquel les
contradictions internes se sont polarisées et interconnectées
avec celles des pays voisins.
A la fin de la guerre froide dans les années 90, cette
dynamique régionale s'est accélérée en avalanche et
destructrice avec pour conséquence une explosion de violence
orchestrée à grande échelle.21
Toutefois, dans le soucis d'assurer la paix, la
sécurité, la stabilité politique et le
développement dans la région des Grands lacs , la CIRGL a
fixé des objectifs spécifiques via les chefs d'Etat et de
gouvernement des Etats membres , dans la déclaration de Dar - es - Salam
en novembre 2004, dont nous citons :
- La mise en oeuvre des conditions de paix et de
sécurité ; - La démocratie et une bonne gouvernance ;
- La stabilité politique ;
- Les questions humanitaires et sociales.
Il faut noter que la CIRGL aborde aussi les questions
liées au genre, à l'environnement, aux droits de l'homme ainsi
qu'au VIH/SIDA.
Les objectifs de l'accord d'Arusha sont :
- La volonté politique de s'attaquer aux causes profondes
des conflits et, - Aux obstacles ou développement dans une approche
régionale et innovante ;
21
http://ilvel.fr.web.int
22
- Renforcer les capacités des membres et des
fonctionnaires des parlements des Etats membres de la CIRGL en matière
de législation, de contrôle de l'action gouvernemental et de
représentation des peuples de la Région des Grands Lacs ;
- Appuyer les efforts des gouvernements dans la
prévention et la résolution des conflits et contribuer à
la consolidation des processus de paix et de réconciliation nationale
;
- Concevoir la mise en oeuvre des résolutions des
Nations Unies relations au respect et à la protection du droit de la
femme, des enfants et des personnes vulnérables dans les périodes
des conflits armées ;
- Promouvoir la démocratie, le respect des droits de
l'homme et des libertés fondamentales, l'organisation des
élections libres, honnêtes et transparentes et la bonne
gouvernance internationale sur la région des Grands Lacs,
- Contribuer à l'harmonisation des politiques
nationales avec les programmes d'action et les projets élaborés
dans le cadre de la CIRGL ;
- S'assurer de l'intégration de tous les protocoles du
pacte dans les ordres juridiques internes des Etas membres de tous les
protocoles du pacte sur la région des Grands Lacs ;
- Veiller à l'implication de parlements nationaux dans
l'évolution et suivi de la mise en oeuvre du parlement sur la
sécurité, la stabilité et le développement de la
région des Grands lacs ;
- Aider à la résolution des conflits pouvant
surgir au sein des parlements ou entre les Etats membres de la CIRGL.
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