VI.3.2. L'agriculture urbaine dans le projet de territoire
urbain
VI.3.2.1. L'agriculture dans le master plan de la ville
de Kigali
D'après le master plan l'agriculture sèche sera
la première occupation dans les zones réservées à
l'agriculture sèche et les zones résidentielles rurales. Les
utilisations agricoles vont de l'agriculture commerciale à des
coopératives agricoles, aux petits jardins potagers des ménages
et aux zones de pâturage du bétail.
Dans les zones urbaines, le pourcentage de terres
consacrées à l'agriculture va diminuer et les usages agricoles
seront moins fréquents. Les petits jardins potagers des ménages
continueront à exister dans la moyenne et basse densité. Dans les
zones à haute densité, l'agriculture sera quasi inexistante mais
des jardins sur les toits des maisons (rooftopgardens) seront possibles. Les
espaces ouverts seront utilisés plus pour des raisons
esthétiques, de loisirs et d'infrastructures que pour les utilisations
biologiques et écologiques.
50
Les zones humides et les forêts
devront surtout rester intactes. Ces zones ont une plus haute valeur
environnementale, écologique et biologique pour Kigali, et devront
être protégées contre l'urbanisation dans la mesure du
possible.
Le master plan a déterminé les zones où
seront installées et développées les activités
d'agriculture urbaine qui sera réservée uniquement aux
producteurs et n'aura pas une densité élevée de population
(10 personnes par hectares).Ce plan a identifié 47 000 hectares soit 65%
de la superficie de la Ville de Kigali comme zones naturelles (natural
features) classés et répartis comme suit :
Tableau 4: Répartition des espaces ouverts de la
ville de Kigali
Zones à usage rural
|
Hectares
|
Pourcentage
|
|
|
|
Agriculture sèche
|
3,481
|
7.4%
|
|
|
|
Forêts existantes
|
3,123
|
6.6%
|
|
|
|
Parcs et espaces ouverts
|
3,277
|
7 %
|
|
|
|
Reforestation
|
16,996
|
36.2 %
|
|
|
|
Zones humides
|
10,108
|
21.5 %
|
|
|
|
Residentiel-Rural
|
10,021
|
21,3 %
|
|
|
|
Total
|
47,005
|
|
|
|
|
Source : Kigali conceptual master plan (2007, pp 70-72)
Ainsi, 45% des espaces verts ont été
désignés pour la reforestation, 20% pour l'agriculture et 6% pour
les parcs et espaces ouverts. La plupart de ces espaces est localisée
dans le district de Gasabo, le district le plus rural. Environ 30 000ha soit
70% de la superficie de ce district resteront rural (Kigali conceptual master
plan, p.72).
a) Objectifs assignés à l'agriculture
urbaine par le master plan
Les objectifs assignés à l'agriculture selon le
master plan (Kigali conceptual master plan, 2007, p. 120) sont les suivants:
- aider les résidents en transition de la sphère
rurale à la sphère urbaine;
- utiliser l'agriculture urbaine comme une technique
destinée à couvrir les besoins pratiques des citadins tout en
participant à l'amélioration écologique et
environnementale du paysage;
- Valoriser les zones de Kigali qui ne peuvent pas être
densément développées ;
- Perpétuer l'héritage culturel et agricole du
Rwanda en l'utilisant comme un élément structurant du paysage
urbain là où c'est possible.
51
b) Stratégies et actions
prévues par le master plan
ï protéger les droits fonciers et préserver
le choix individuel dans l'exploitation agricole.
ï Encourager l'utilisation rationnelle et durable des
exploitations agricoles en offrant des options pour l'agriculture collective
dans les cas où il peut être plus productive.
ï Mettre en oeuvre la régularisation
foncière.
ï Protéger et promouvoir l'accès des femmes
aux ressources en terres et à leur utilisation en veillant à leur
participation à la réforme foncière dans les lieux
où ils peuvent facilement aller participer (non loin de leurs domiciles
ou à des moments inappropriés).
ï Soutenir la croissance des possibilités d'emploi
hors ferme, l'approvisionnement et la distribution des opportunités
selon la localisation judicieuse de ces activités par rapport à
d'autres parties de la chaîne de valeur.
ï créer "des centres d'innovation» au niveau des
secteurs et des districts qui regroupent l'ensemble des diverses
activités liées à l'intensification agricole en appui de
la politique nationale qui identifie l'agriculture comme un tremplin pour la
transition économique à l'appui de ce programme ;
·Mettre en évidence les possibilités
d'éducation et de renforcement des capacités pour la transition
agricole, une agriculture et un entrepreneuriat à forte
intensité, axé sur la valeur ajoutée et orienté
vers le marché ;
ï Utiliser l'éducation publique et des médias
pour renforcer les capacités sur les techniques de l'agriculture urbaine
et les stratégies utilisées dans d'autres villes en Afrique et
dans d'autres parties du monde ;
ï promouvoir et soutenir l'agriculture urbaine dans des
endroits appropriés en tant que stratégie urbaine moderne et
progressive pour la durabilité environnementale, économique et
sociale ;
ï Utiliser l'agriculture urbaine dans la planification
urbaine.
ï Mettre en oeuvre des outils de planification (SIG et des
études de potentiel des terres) et le renforcement des capacités
au niveau du district, du secteur et de la communauté pour mettre en
oeuvre les stratégies énumérées ci-dessus ;
Plusieurs actions en appui à l'agriculture urbaine et
péri urbaine sont prévues (stratégie d'appui à
l'agriculture urbaine et périurbaine, 2009) :
1. La collecte et le recyclage des déchets ;
2. Le compostage ;
52
3. L'agroforesterie et la sylviculture
;
4. La protection des marais et l'agriculture des marais ;
5. L'agriculture commerciale et la transformation (des
produits agricoles et d'élevage)
C) Enjeux
- Risques associés à la diminution de la
production d'aliments locaux ou des cultures de subsistance et les
problèmes liés à la transition entre les cultures
vivrières de subsistance aux cultures de rente ;
- Coûts de démarrage élevés
associés à l'adoption de nouvelles pratiques agricoles ou de
nouvelles cultures ;
- Intégration des petits agriculteurs marginaux dans
des programmes agricoles plus efficaces et plus productifs ;
- Intégration des programmes d'éducation et
d'auto-assistance axée sur la transition des pratiques agricoles ;
- Marginalisation des femmes dans l'agriculture et la
reconnaissance de l'importance de leur rôle dans les pratiques agricoles
actuelles à travers le pays ;
- Manque de sécurité foncière, et la
nécessité de finaliser le programme de régularisation
foncière ;
- Manque de plans de gestion des ressources / cartes pour
aider les agriculteurs et les planificateurs à prendre des
décisions d'utilisation des terres et la gestion des exploitations.
53
Tableau 5 : Infrastructures vertes
de la zone rurale de la ville de Kigali
|
|
Forêts existantes
|
Reforestation
|
|
Agriculture sèche
|
|
Zone résidentielle rurale
|
Zones humides (wetlands)
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Seront protégées.
|
De vastes zones
|
seront
|
L'agriculture
|
traditionnelle
|
et
|
Cette zone n'est pas appropriée
|
Les zones rangées dans la catégorie de
|
|
|
|
|
|
mises de côté pour être
|
commerciale
|
sous forme
|
de
|
au développement urbain suite
|
zones
|
humides ou
|
zone
|
tampon
|
des
|
|
|
Leurs
|
exploitations
|
reboisées.
|
|
production végétale ou animale
|
au manque de routes et autres
|
zones humides (wetland buffers) seront
|
|
|
seront
|
extrêmement
|
|
|
sera la première utilisation dans
|
infrastructures
|
ainsi
|
que sa
|
protégées.
|
|
|
|
|
|
|
limitées: récolte de bois
|
L'usage résidentiel n'y est
|
cette zone.
|
|
|
topographie arpentée.
|
Elles seront les principaux composants
|
|
|
de
|
chauffage, collecte
|
pas permis
|
|
|
|
|
Une agriculture à petite échelle
|
des
|
zones
|
de
|
|
traitement
|
|
|
de
|
plantes
|
médicinales,
|
|
|
Aucun nouveau peuplement ne
|
(small-scale agriculture) et une
|
environnementales
|
et
|
aideront
|
dans
|
|
|
chasse, etc
|
|
|
|
peut se faire dans cette zone.
|
|
faible densité
|
de peuplement
|
l'amélioration de la qualité de l'eau ainsi
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(autour de 10 habitants ou 2
|
que le traitement des eaux usées.
|
|
|
|
L'usage résidentiel y est
|
|
|
L'usage résidentiel sera limité
|
logements par ha) seront la
|
Economiquement,
|
les
|
zones humides
|
|
|
interdit
|
|
|
|
aux familles engagées dans la
|
première
|
utilisation
|
de cette
|
constituent une source de revenus en
|
|
|
|
|
|
|
|
production agricole.
|
|
zone.
|
|
|
|
supportant diverses formes d'agricultures
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
L'agroforesterie et l'agriculture
|
humides allant de la culture de canne à
|
Enrésumé
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
des zones
|
humides
|
adjacentes
|
sucre à la culture de riz. Aucun usage
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
cette zone.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
sont encouragées.
|
|
résidentiel n'est permis dans les 20m de
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Réserves naturelles
|
Pâturage/élevage
|
|
Agriculture commerciale
|
|
|
|
|
|
Réserves naturelles,
|
|
|
|
|
Typed'infrastructure
|
verte
|
Peuplement contrôlés
|
Reforestation
|
et
|
Jardins de subsistance
|
|
|
|
|
|
jardins communautaires,
|
|
|
|
Agroforesterie
|
agroforesterie
|
|
Coopératives agricoles
|
|
|
|
|
|
agriculture commerciale,
|
coopératives
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
agricoles
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Source : Kigali conceptual master plan (2007,
p.82)
54
Tableau 6 : Infrastructures vertes
de la zone urbaine de la ville de Kigali
|
ZONE DE FAIBLE DENSITE
|
ZONE
|
DE
|
DENSITE
|
ZONE DE HAUTE DENSITE
|
CENTRE URBAIN
|
|
|
|
|
MOYENNE
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-Densité moyenne : 40 habitants par
|
-Densité : 85 habitants ou 17
|
- Densité : 250 habitants/ha
|
|
Zone à usage mixte similaire à la
|
|
ha ou
|
logements par hectares
|
|
- immeubles de plus de 4 étages
|
zone avec haute densité mais avec
|
|
10 logements par ha.
|
- Usage
|
résidentiel
|
avec des
|
avec appartements.
|
|
une
|
concentration
|
|
élevée
|
|
- usage résidentiel avec un peu de
|
immeubles de moins de 4 étages.
|
-Développement de copropriété et
|
d'équipements culturels
|
et
|
publics
|
|
commerce et d'industries.
|
- parcelle moyen standing et bas
|
parcelle bas standing
|
|
régionaux:
|
hôpitaux,
|
universités,
|
|
-Parcelle de 1000m² en moyenne.
|
standing de 500m² en moyenne.
|
- parcelle de 200m² en moyenne
|
écoles
|
secondaires et
|
primaires,
|
|
- L'habitat sera du haut standing au
|
- centres commerciaux avec des
|
-
|
usage
|
résidentiel
|
mais
|
bâtiments
|
gouvernementaux,
|
|
medium standing avec des centres
|
services
|
sociaux
|
comme
|
dominance de l'usage commercial
|
départements
|
de police,
|
stades,
|
|
commerciaux aux intersections.
|
pharmacies et écoles maternelles
|
avec des centres de services
|
bureaux multi-étages, maisons de
|
|
-pente supérieure à 10%.
|
aux intersections
|
|
sociaux comme centres de santé,
|
détail, centre de commerce en salle et
|
|
|
- pentes supérieures à 5%
|
écoles, terrain de sports, ...
|
|
en ligne
|
|
|
|
|
Enrésumé
|
|
|
|
|
-pente de moins de 5%
|
|
Cette zone sera installée au sommet
|
|
|
|
|
|
|
|
|
de 5%
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
des collines sur des pentes de moins
|
|
|
|
|
|
|
Type d'infrastructure
|
Drainage avec de la végétation
|
Jardins dans des conteneurs et
|
Parcs artificiels
|
|
Jardins sur les toits des maisons
|
verte
|
(vegetated drainage), potagers de
|
jardins communautaires
|
Vases sur les balcons
|
|
|
|
|
|
|
|
cuisine, terrains de loisir
|
|
|
|
Arbres de rues
|
|
|
Arbres de rue
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Source : Kigali conceptual master plan (2007, p.82)
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