L'hypothèse de la relance de la gestion d'une agglomération: le cas de l'aire métropolitaine de Port-au-Prince

5.3 Des pistes d'actions susceptibles de solutionner les problèmes de coordination

5.3.1 Création de commission pour consolider la planification urbaine stratégique

Toutes les villes de l'AMP connaissent un développement anarchique et les acteurs locaux et nationaux n'arrivent pas à apporter à temps les solutions nécessaires. Il est admis que les plans, projets et programmes sont restés sans effets ou du moins ils sont à caractère ponctuel. En 2011, le MPCE a entamé la Planification stratégique de la région métropolitaine de Port-au-Prince. Les résultats du processus participatif ont été publiés dans la brochure titrée '' Vil nouvlé a''.

Pour soutenir les objectifs de la planification stratégique engagée et le processus participatif, la maitrise de la croissance urbaine et le développement urbain non planifié devront être cernés en vue d'apporter des solutions capables de pallier les déséquilibres dont fait l'objet cette agglomération.

Il faudrait une politique économique visant à retenir les populations à leur lieu d'origine, une réglementation des flux migratoires, notamment avec la mise en place des registres de déplacements des populations. La création de commissions en liaison avec les différents acteurs(les maires et techniciens des communes, Représentants du secteur prive (formel/informel), Représentants des communautés des quartiers populaires, les représentants des professionnels de l'urbanisme et du secteur académique, les représentants de la société civile (personnalités compétentes / associations d'usagers ou de consommateurs)^16(*), devrait favoriser la mise en oeuvre de la planification urbaine stratégique.Il est capital que ces commissions développent des connaissances en gestions, afin de mettre leur empreinte dans la définition de politiques locales. Ainsi, il sera possible que les réseaux et associations connectés puissent influencer les décisions des gouvernements locaux et nationaux dans les actions en vue d'une réorientation des flux interdépartementaux.

5.3.2 Réorientation des flux interdépartementaux hors de l'AMP avec l'appui des institutions de contrôle des migrations

En Haïti, la mobilité de la population n'est pas contrôlée quoique la législation en donne les prérogatives. Les études montrent une reconfiguration géographique de l'AMP qui exhibe le visage hideux de la macrocéphalie de cette agglomération. Les flux migratoires vers cette Aire demeurent significatifs du fait de la stagnation de l'économie nationale. L'afflux des migrants évolue en fonction de la paupérisation de la population, des crises politiques et du manque d'équipement et d'infrastructures dans les autres départements. La gestion des migrations ne fait pas l'objet d'interférence et de compétition des institutions de l'État chargé de contrôler les migrations. L'effort d'élaboration de politique migratoire reste toujours au stade de projet. Les interventions des autorités municipales et des bailleurs en vue de stopper les méfaits de l'urbanisation anarchique ou d'intégrer les migrants n'apportent pas les résultats escomptés.

Les migrations vers l'AMP sont surtout motivées par les disparités socio-économiques induites par la centralisation. Les flux d'entrants ne font qu'augmenter, et il n'y a pas eu de changement majeur dans la situation socio-économique du pays. Toutefois, une réorientation des flux - interdépartementaux devrait refléter les choix des autorités et des acteurs urbains de l'AMP qui devrait entretenir une gestion appropriée.

* ¹⁶MPCE. Brochure ville nouvle a, Planification stratégique de la région métropolitaine de Port-au-Prince. Les résultats du processus participatif. page 47