Cooperation transfrontaliere entre le Cameroun et la Guinee equatoriale

d. Le fonctionnalisme

Ce courant constitue un autre axe majeur du processus d'intégration, de coopération entre les Etats. Il consiste en la mise en commun par les chefs d'Etat et de gouvernement de certaines matières dont une meilleure gestion est garantie par des initiatives communes. Ainsi, David Mitrany^21(*)un des tenants majeurs de cette théorie, rejette tout cadre institutionnel défini a priori. Pour lui, le processus d'intégration régionale doit commencer par identifier les besoins humains d'ordre social ou technique, puis de voir quelles sont les parties concernées, de les réunir afin de leur permettre de coopérer. La forme que prendra l'institution découlera des fonctions assumées. Mitrany fait le pari que la coopération entamée dans un domaine technique précis n'engageant pas directement la souveraineté s'étendra de proche en proche à des domaines adjacents (phénomène de Spill over), nécessitera des instruments de coordination qui tôt ou tard, en arriveront à assumer des fonctions de coordination politique.

Aux critères de l'intérêt et de la sécurité tels que prônés par le réalisme, Mitrany substitua donc les critères de paix, de bien-être et de participation, comme objectifs ultimes de l'action internationale. Ceux-ci correspondant à des fonctions précises, il était alors envisageable de développer le rôle et les attributions des organisations internationales fonctionnelles, seuls acteurs en mesure de remplacer la confrontation à la coopération. L'originalité de cette démarche réside dans la recherche des conditions d'établissement d'une solidarité internationale inédite reposant sur la fusion de ces mêmes intérêts, l'égoïsme des nations pouvant être dépassé par une collaboration également profitable à tous. Dans le même ordre d'idées, nous pensons que la promotion d'une coopération transfrontalière constitue un tremplin pour le développement de la région frontalière et l'épanouissement de ses populations, sans pour autant empiéter véritablement sur la souveraineté des Etats.

Loin de les opposer, le but pour nous dans le cadre de ce travail est d'amener les différentes théories à se compléter les unes les autres.

* ²¹D. Mitrany, A working peace system, Chicago, quadrangle book, 1966, p. 221.