Chapitre 2 - Présentation des différents
concepts
Section 1 - cadre de la recherche
Qu'entendons-nous par « collectivité territoriale
» ?
Nous limiterons le cadre de notre recherche aux deux types de
communautés territoriales les plus restreints en termes d'espace, i.e.
les communes et les communautés d'agglomération, et ce pour deux
raisons principales. D'une part, comme nous le verrons dans la « Section 2
- la situation de la gestion des déchets en France »,
l'exécution des directives de la politique de gestion des déchets
(et donc l'activité de recyclage) est plus particulièrement
déléguée en France à ces deux entités, et
elles sont donc directement concernées par l'objet de notre
étude. D'autre part, ce sont également elles qui ont le panel
d'objectifs le plus large et la plus grande diversité de cibles en terme
de communication, comme nous le verrons dans le « Chapitre 2 -
Présentation des concepts ».
Qu'entendons-nous par « politique de recyclage » ?
Nous considérons en fait ici les opérations de
recyclage telles que définies par le Code de l'Environnement. Bien que
la valorisation matière concerne un part non négligeable de la
valorisation des déchets en France et dans les régions
développées, en particulier lors du traitement des déchets
verts et d'alimentation, nous la séparons du recyclage et n'y
accorderons qu'une importance marginale dans cet ouvrage pour deux principales
raisons. D'abord, comme nous le verrons dans la « Section 2 - la situation
de la gestion des déchets en France », lorsque nous
considérons les produits hors d'usage provenant de l'activité
économique, la part des matériaux recyclables (bois,
métaux, papiers, textiles...) est bien supérieure à celle
des déchets non recyclables (déchets en mélange,
déchets alimentaires...). La seconde la seconde raison est que, bien
qu'elle soit plus avantageuse que l'enfouissement, la solution de la
valorisation énergétique n'est pas optimale en termes de
préservation de l'environnement (excepté bien sûr lorsqu'il
s'agit de déchets non recyclables). Or, nous verrons dans le «
Chapitre 2 - Présentation des différents concepts » que la
communication est d'autant plus efficace lorsque l'entité communicante
est réellement engagée dans la démarche environnementale,
i.e. qu'elle cherche à faire tout ce qui lui est possible pour
améliorer son impact. Nous ne saurions donc encourager une solution qui
n'est pas optimum pour le traitement des déchets recyclables.
Le recyclage est un sujet du développement durable : il
permet d'économiser les ressources disponibles, de créer des
emplois (social & économique) et favoriser la transition vers un
modèle qui ne soit plus basé sur le « produire, consommer,
détruire ». Le recyclage a aussi une vocation sociale lorsqu'on
considère par exemple les organismes de récupération de
biens usagés pour le don ou la revente, telles que Bazar Sans
Frontière. Enfin, c'est un catalyseur social dans la mesure où il
crée des dynamiques mettant en action les citoyens, les entreprises et
les collectivités.
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