La dédollarisation de l'économie congolaise: evaluation du processus

Et cette fragilité de la monnaie nationale a entrainé plusieurs dommages collatéraux notamment :

v La perte du profit du seigneuriage

Le seigneuriage désigne historiquement le droit que le souverain prélevait lors de la fonte d'or ou de tout autre métal précieux servant à la frappe des pièces ayant cours légal. Dans sa conception moderne, le seigneuriage est le bénéfice que tire un Etat lorsque son institut d'émission mets en circulation des billets en contrepartie des actifs (or, devises, bons du trésor, obligation, droit des tirages spéciaux, etc.) qui ont une valeur intrinsèque ou sont producteurs d'intérêt^34(*).

v La perte de l'autonomie monétaire

Est l'une des conséquences néfaste de la dollarisation, elle enfreint un des attributs de la souveraineté de la nation.

Puisque le dollar américain est la devise la plus utilisée aux cotés du franc congolais, les chocs de cette devise sont toujours ressenties par la RDC.

v Absence de la protection du système bancaire

La Banque centrale du congo a dans ses attributions, le rôle de prêteur en dernier ressort pour venir en aide aux banques créatrices de monnaie qui ont besoin de se refinancer ou ont des problèmes de solvabilité ou de liquidité.

Bien que la BCC met en place un système de la sécurisation des entrées et sorties des fonds, elle n'est pas toujours en mesure de dire exactement ce que cela coute à la RDC. Donc, elle ne joue pas son rôle de prêteur en dernier ressort.

La dollarisation entraine la perte d'une des grands attributs de la souveraineté nationale : la souveraineté monétaire.

b) Inefficacité des politiques économiques

Ce paragraphe analyse l'inefficacité des politiques conjoncturelles mentionnées ci-haut parmi les causes de la dollarisation.

v Politique budgétaire

Une des conséquences, non pas la moindre est celle relative à l'évaluation des recettes et dépenses publiques en monnaies étrangères aussi, le gouvernement ne peut plus financer ses dépenses budgétaires en recourant aux avances du système bancaire. Les autorités ont pris la décision d'exiger les paiements des dus à l'Etat en monnaies étrangères.

v Politique monétaire

La dollarisation est l'une des causes de l'inefficacité de la politique monétaire de la Bcc. Et les effets de cette inefficacité sont ressortis par les diagnostics faits sur^35(*) :

Ø La politique de crédit : le taux de dollarisation de l'économie très élevé (60 à 70%) et 55 % des dépôts en devises du système bancaire.

Ø La politique de change : les autorités ont le devoir de défendre la valeur de la monnaie nationale.

Ø La politique bancaire : étant donné que la plupart des opérations se font en monnaies étrangères dont l'autorité n'a pas suffisamment la maitrise, cela rend difficile sa supervision et son contrôle du système financier national.

* ³⁴ ITIMELONGO T, Economie monétaire générale, Notes des cours, Troisième Graduat, Faseg, Unikin, 2012, inédit.

* ³⁵ Banque Centrale du Congo, Plan stratégique du développement de la banque centrale du congo et du système financier national, Kinshasa, 2005, p16.