II.2.1.2 Causes extra
économiques de la dollarisation
La dollarisation trouve aussi ses
origines dans les facteurs non économiques pouvant influer sur la vie
quotidienne de la population.
a) Instabilité
sociopolitique
Les événements
politico-militaires ont, d'une manière ou d'une autre,
déstabilisée les activités productives dans les
différentes provinces du pays. La prise de pouvoir par les forces
armées en 1965, les frustrations des années 1970 (les guerres de
Shaba, notamment), les grandes crises politiques engendrées par la
démocratisation du pays en 1990, l'avènement de l'AFDL en 1997,
etc.
Dans ce processus de
démocratisation du pays ou encore durant la longue période de
transition, d'autres événements destructeurs du tissu
économique sont intervenus, notamment les pillages, les guerres, les
grèves, etc.
b) Méfiance en la monnaie
nationale
Les causes économiques,
évoqués ci-haut, ont crée un manque de confiance en la
monnaie nationale de la part des agents économiques privés.
Cette crise de confiance s'est
aggravée particulièrement dans les années 1990 avec les
déviations monétaires et bancaires et celles de 1993.
c) Habitudes de paiement
La dollarisation de l'économie
congolaise est accentuée par les habitudes de paiement
créées dans certains milieux d'affaires, notamment dans le
secteur minier, pour les transactions qui nécessitent les paiements
très importants, les agents économiques préfèrent
l'usage des devises que de la monnaie nationale et aussi la grande partie de la
population vit au dépens des fonds venus de la diaspora via les
messageries financières.
Les paiements directs au moyen des
devises sont généralisés à toutes les
catégories d'échanges des biens et services. Ainsi, dans les
supermarchés des grandes villes, les marchés populaires des rues
des communes urbaines, les magasins, les stations d'essence, les boutiques, les
pharmacies, les bars et restaurants, les salons de coiffure, bref partout
où se font des échanges, les devises sont utilisées
directement comme moyens de paiement.
d) Cadres légal et
réglementaire
La réglementation du change en vigueur dans un pays
peut aussi favoriser la dollarisation de l'économie. C'est le cas de la
réglementation du change en RDC tel qu'évoquée ci-haut.
II.2.2 Conséquences
Cette section a pour objectif de faire ressortir les effets de
la dollarisation sur l'économie congolaise.
II.2.2.1 Perte de la
souveraineté monétaire
a) Fragilisation de la monnaie
nationale
La République
Démocratique du Congo n'est pas en régime de dollarisation
officielle, mais elle a opté pour la circulation concomitante, à
coté de la monnaie nationale, des monnaies étrangères, ce
qui à rendu la monnaie congolaise, a travers le temps, très
fragile.
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