L'UEMOA face au défi de l'intégration sous-régionale

B- LE DEVELOPPEMENT DE LA SOLIDARITE COMMUNAUTAIRE

La réussite de cette solidarité communautaire passe en partie par la mise en oeuvre effective du Tarif Extérieur Commun. Selon M. Eloge Houessou, membre de l'organisation économique ouest-africaine, l'UEMOA doit, pour la réalisation d'un marché commun, mettre l'accent sur le stricte respect du tarif extérieur commun ; faire circuler librement les produits de l'Union. Il renchérit en disant : « C'est la bataille que nous livrons afin que les points de contrôle soient réduits à l'intérieur des Etats. Quand un produit est fabriqué et qu'il a dû mal à circuler, il revient très cher pour le consommateur. Il devient moins compétitif que ceux produits à l'extérieur de la zone UEMOA. Les bénéfices des entreprises baissent, entraînant la chute de celles de l'Etat et des pertes d'emploi au sein de l'union »^187(*). Les produits chinois par exemple auraient pu être moins compétitifs si le marché commun fonctionnait mieux et s'il y avait moins de tracasseries routières. Si les produits circulaient normalement, une entreprise malienne par exemple qui fabrique un tissu pourrait espérer toucher un marché de plus de 80 millions de consommateurs et faire les ajustements nécessaires pour concurrencer un textile similaire importé de Chine. La qualité serait en plus au rendez-vous.^188(*)

En outre, l'institution d'un Tarif Extérieur Commun (TEC) assez rigide saurait mener à bien la réalisation de l'intégration dans l'espace UEMOA. Le TEC signifie que les produits industriels des Etats Membres sont exemptés de droits de douane dans les échanges intracommunautaires ; par contre les produits industriels venant des autres Etats ne sont pas exemptés de droits de douane. L'Union doit donc développer ce que l'on appelle « la discrimination vis-à-vis des tiers », c'est-à-dire des Etats extérieurs.

Une autre stratégie de développement de la solidarité communautaire réside dans le renforcement de la cohésion sociale au sein de l'Union. En effet, pour procurer aux populations les bénéfices attendus de l'intégration, l'Union doit soutenir toute action susceptible de contribuer à la réduction des disparités socio-économiques et territoriales.^189(*) Aussi, est-il nécessaire d'établir une nouvelle forme de solidarité et de cohésion sociale entre les zones rurales et urbaines, les zones côtières et continentales avec pour principal objectif d'enrayer les risques de marginalisation et d'exclusion de certaines parties du territoire communautaire.^190(*) De ce point de vue, la coopération transfrontalière servira à établir et à renforcer cette solidarité communautaire, notamment en faveur des zones défavorisées et en retard de développement ou souffrant de graves handicaps géographiques et/ou naturels^191(*). Elle favorisera également le développement de villes secondaires en vue d'un meilleur maillage de l'espace, la mise en place et la pleine utilisation d'équipements et d'infrastructures socio économiques (éducation, santé, alimentation en eau, aménagement de production, etc.).^192(*)

Retenues, ces actions permettront de contribuer directement à la lutte contre la pauvreté et à la réduction des déséquilibres socio économiques, avec un impact réel sur les populations et sur le renforcement de la libre circulation, de la paix et de la sécurité dans l'espace régional.

En réalité, l'UEMOA s'est dotée d'objectifs assez rigoureux et intéressants qui doivent être poursuivit et réalisés. Il convient donc que nos Etats s'attèlent à mettre tout en oeuvre pour amener tout ressortissant de l'Union (étudiants, transporteurs, commerçants et tout autre acteur de l'intégration de l'Union) à développer un sentiment d'appartenance à l'union en vue d'unir nos forces pour la réalisation de l'intégration.

* ¹⁸⁷ HOUESSOU Eloge, directeur de la Surveillance multilatérale à la Commission de l'UEMOA, « Entretien sur l'état d'avancement des réformes entreprises par l'union », Afrik.com, www.allafrik.com, Bamako, 20 février 2010.

* ¹⁸⁸ Idem

* ¹⁸⁹ CISSE Soulaïla, Programme Economique Régional de l'UEMOA (PER), Volume II 2006-2010, p.30

* ¹⁹⁰ Idem

* ¹⁹¹ Idem

* ¹⁹² Idem.