2.3 La décentralisation un stimulant à la
coopération entre collectivités frontalières :
L'intégration régionale est en interaction avec
le local. Celui-ci n'a de sens sans celui là. Le local constitue une
scène des relations internationales africaine notamment parce qu'il est
le point d'appui des acteurs infra-étatiques ; un cadre d'enjeu
important40. Même si l'intégration régionale
concerne fondamentalement les Etats, expression de la souveraineté
nationale, le processus qui y conduit n'est pas du seul ressort des
gouvernements et de leurs administrations. Les acteurs locaux en fonction des
transversalités qui établissent des passerelles, des raccourcis,
des contournements fondés sur les systèmes complexes
d'appartenance, peuvent avoir une prise directe sur le rapprochement entre les
Etats.
La décentralisation entamée au début des
années 90 dans la plupart des pays ouest africains est suivie d'un
transfert de certains domaines de compétences aux autorités des
collectivités locales (région, commune et communauté
rurale). Ces nouvelles responsabilités et compétences permettent
aux collectivités locales de jouer un rôle important dans
l'intégration. Ainsi elles deviennent donc une source de
coopération car l'Etat a donné à ces collectivités
locales les moyens juridiques permettant de nouer des relations avec d'autres
localités. De ce fait, la décentralisation favorise une bonne
concertation et une bonne coopération entre les dirigeants locaux des
différentes collectivités et entre les Etats du
Sénégal et de la Mauritanie mais aussi avec les acteurs ayant une
influence sur la vie locale de leur région. Mais cette
coopération doit s'organiser sur des règles de gouvernance
explicites et partagées par tous les acteurs, il faut définir des
espaces collectifs dans lesquels se réalise concrètement cette
coopération. Cela est nécessaire non seulement pour la
réussite de la décentralisation au plan local, mais aussi pour
que l'Etat parvienne à se positionner dans cette nouvelle architecture
des instances de gouvernance. Au Sénégal, des systèmes
dits « cadre de concertation » ont été mis en place et
constituent effectivement des lieux de synergie entre acteurs. A cet effet,
chaque acteur, en fonction de ces spécificités, a sa pierre
à
40 Sindjou(L) : Les relations internationales
africaines : entre Etats en crise et flux transnationaux. CODESRIA, document de
travail N°1,2002
UCAD - Département de géographie, Mémoire de
maîtrise de Géographie présenté par M. Barka BA 2010
54
« Les relations transfrontalières entre deux
villes jumelles du fleuve Sénégal : Matam Réo et Matam
Sénégal »
apporter à la résolution d'un problème
spécifique à certaine échelle et dans l'élaboration
d'un plan d'action. Dans la plupart des espaces frontaliers du
Sénégal, des coopérations transfrontalières ont
fait l'objet d'une initiative locale.
UCAD - Département de géographie, Mémoire de
maîtrise de Géographie présenté par M. Barka BA 2010
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villes jumelles du fleuve Sénégal : Matam Réo et Matam
Sénégal »
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