I.2. LA PLANIFICATION
Alain BIROU(1) définit la planification
comme (( Tout le processus qui va de l'acte d'élaboration d'un plan
à la mise en oeuvre pratique des moyens de le réaliser ».
Gorges R. TERRY et Stephen G. FRANKLIN(2)
définissent la planification en ces termes : (( La planification
consiste à sélectionner des informations et à faire des
hypothèses sur l'avenir afin de définir les activités
nécessaires pour atteindre les objectifs de l'organisation ».
Une caractéristique commune à tous les individus
qui excellent dans la gestion reste la définition des objectifs clairs,
réalistes qui amènent à la conception des plans
stratégiques.
Un plan est en général un ensemble de
dispositions, un choix de moyens pour aboutir à une fin, à
l'exécution d'un projet. Les moyens sont choisis en rapport avec les
fins. Ces moyens peuvent être excellents et servir un mauvais projet et
vice versa.
Tout dirigeant sait ce qu'il vise à réaliser,
mais parfois la gestion, dans sa phase opérationnelle impose des
contraintes qui cherchent à écarter les objectifs de leur
réalisation. Un bon dirigeant devrait savoir ce qu'il essaie de
réaliser et pourquoi il cherche justement à le
réaliser.
I.2.1. Définition et importance des objectifs
Un objectif de gestion est un but
délibéré qui précise la portée et
suggère l'orientation des efforts de planification d'un dirigeant. Cette
définition comporte quatre concepts :
1) Le but
2) La portée
3) L'orientation
4) La précision
Du point de vue du dirigeant, il faut définir en termes
clairs et précis la cible à atteindre. Il ne faut pas confondre
un but avec un champ d'activités global où l'on estime
souhaitable d'oeuvrer ; sinon on insiste sur les moyens et non la cible. La
(1) BIROU (A) : Vocabulaire pratique des Sciences
Sociales, Paris, Les Editions Ouvrières, 1966, p.203
(2) TERRY (G.R) & FRANKLIN (S.G) : op.cit, p.171
portée du but délibéré est
précisée par la formulation des limites ou des contraintes
à respecter. Un objectif doit également être précis.
Les finalités qui sont définies de façon vague et peuvent
être comprises de deux façons différentes n'ont aucune
valeur pour la gestion parce qu'elles débouchent fréquemment sur
le trouble et la confusion. Enfin, l'objectif donne une orientation.
I.2.2. Avantages de la planification
Les avantages de la planification sont multiples, nous ne
citerons au
moins six :
1) Favoriser les activités réfléchies et
méthodiques : - Efforts orientés vers les résultats
visés ; - Minimiser le travail improductif ;
- Insister sur l'utilité de réalisation.
2) Souligner la nécessité de changement pour
l'avenir :
- Aider à percevoir les possibilités de l'avenir
et les domaines majeurs où on peut s'engager ;
- Eviter la tendance à laisser courir les choses.
3) Répondre à des questions du type : « Que
se passera-t-il si ? » : - Voir clair dans le jeu complexe des
variables.
4) Fournir une base au contrôle :
- Voir que la planification conduit aux résultats
recherchés ;
- Grâce à la planification, déterminer ses
dates limites pour le démarrage et l'achèvement de chaque
activité et fixation des normes de réalisation.
5) Favoriser les réalisations :
- Donner au planificateur une ligne directrice et une motivation
pour aboutir à des réalisations ;
- Réduction du travail
6) Obliger à avoir une vue d'ensemble.
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