LISTE DES TABLEAUX ET DES
ILLUSTRATIONS
I-LISTE DES TABLEAUX
Tableau n°1 : bilan financier du service des transports
automobiles en 1927 29
Tableau n° 2 : Evolution du trafic routier assuré par
la STAO au Togo entre 1929 et 1932 32
Tableau n° 3 : Etat des sorties effectuées par les
voitures du service du gouverneur
Montagné de janvier à avril 1937 41
Tableau n° 4 : Moyens de transport des services et bureaux
à Lomé en 1938 43
Tableau n° 5 : Liste des services ou cercles utilisant des
véhicules administratifs
au Togo en 1932 . 46
Tableau n° 6 : Composition du parc mécanique du
géni civil du Togo en 1952 54
Tableau n ° 7: Etat des immatriculations au Togo de
1967-1976 80
Tableau n° 8 : Etat des immatriculations des automobiles au
Togo de 1975 à 1998 ....107
Tableau n° 9 : Récapitulatif des différents
crédits accordés au Garage central par
rapport au budget général entre 1990 et 1992 en
milliers de francs
pour la gestion des automobiles 126
II-LISTE DES ILLUSTRATIONS
Photo n° 1 : Une voiture administrative immobilisée
à Lomé devant la concession
de son utilisateur depuis juillet-septembre 2009 .3
Photo n° 2 : Les ateliers de réparation de
véhicule du Garage central à Lomé vers 1930 28
Photo n° 3 : Quelques voitures de la STAO à
Zébé (1928-1930) 31
Photo n° 4 : Le gouverneur A. F. Bonnecarrère et son
épouse à coté de son véhicule
en 1933 ....40
Photo n ° 5 : Image d'une
délégation présidentielle transportée par un
véhicule administratif
à l'occasion du 13ème Sommet
Afrique-France au Togo en novembre 1986 114
Carte n ° 1 : Réseau routier du Togo en 1933 22
Figure n ° 1 : Schéma de la structure de
l'administration générale du territoire togolais sous tutelle
française 64
V- TABLE DES MATIERES
INTRODUCTION GENERALE 1
PREMIERE PARTIE : LE PATRIMOINE AUTOMOBILE : UN OUTIL
INDISPENSABLE
AU FONCTIONNEMENT ADMINISTRATIF AU TOGO SOUS COLONISATION
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FRANÇAISE (1937-1959)
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PREMIER CHAPITRE : LES DISPOSITIONS OFFICIELLES DE GESTION ET
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DE REDYNAMISATION DU SECTEUR DES TRANSPORTS ADMINISTRATIFS
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AU TOGO SOUS MANDAT (1924-1945)
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I- Le transport routier togolais en progression sous mandat
français (1924-1937)
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.19
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1-La réorganisation des équipements de transport
automobile
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20
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1.1-Aménagement et construction des infrastructures
routières pour le fonctionnement
de l'Administration
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1.2- Un parc automobile bipolarisé
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2- Les premiers services administratifs de transport routier
(1924)
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24
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2.1-Le cadre des conducteurs d'automobile et l'école de
conducteur d'automobile
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2.2- Le cadre de surveillants de la route
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25
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3-Les services et sociétés de transport automobile
administratif
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3.1-Le Garage central, service administratif chargé de la
gestion des automobiles
de l'Etat
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.26
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3.2-Le service de transports automobiles, une structure
administrative inefficace
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3.3-La STAO, une société privée
appelée à la rescousse
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II- Les mesures rigoureuses de gestion du transport administratif
routier togolais
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(1937-1946) 33
1- Les causes de la prise de ces mesures 33
1.1-Les difficultés économiques 33
1.2-Usage hors norme des véhicules administratifs 33
2- Les dispositions de gestion du transport administratif et
leurs conséquences 34
2.1-L'organisation du Garage central et
règlementation du service des
automobiles administratives 35
2.2-Autres mesures de réglementation du trafic
administratif (1938-1946) 36
III- Le fonctionnement du système administratif colonial
français au Togo sous mandat
redevable aux automobiles 38
1- Gestion des structures administratives 39
1.1-Le Commissariat de la République française au
Togo 39
1.2- Les bureaux et services administratifs 42
1.3-Les divisions territoriales 44
2- Fonctionnariat et mobilité géographique 47
2.1- Déplacements du personnel administratif dans le cadre
de ses attributions 47
22-Déplacements des fonctionnaires pour des mobiles
privés 48
DEUXIEME CHAPITRE : L'APPORT DU PARC AUTOMOBILE
AU FONCTIONNEMENT ADMINISTRATIF AU TOGO SOUS TUTELLE
(1946-1959) 50
I- Quelle place pour le transport routier dans les plans de
financement du FIDES ? (1946-1959) 51
1-Un aperçu sur les
réalisations routières, jauge du niveau de desserte et de
circulation
automobile sur le territoire 51
2-Agrandissement du patrimoine automobile togolais 52
II- La gestion du transport automobile administratif au Togo
sous tutelle 55
1-Cadre institutionnel et juridique 56
1.1-Les mesures de réglementation 56
1.2-Le Garage central, toujours dans sa mission d'organisation
des déplacements
routiers administratifs 59
2- Les sociétés
concessionnaires privées de transport routier au service
de l'Administration 60
2.1-Le renfort de la SGGG 60
2.2-La société Jonquet-Prades 61
III- La place des véhicules dans le fonctionnement des
structures administratives au
Togo sous tutelle 62
1- Le Commissariat de la République française au
Togo 62
2- Les divisions territoriales 65
3-Les services publics, parapublics et autres structures 67
DEUXIEME PARTIE : QUELLE PLACE POUR LES AUTOMOBILES DE L'ETAT
TOGOLAIS DANS LE FONCTIONNEMENT DE L'ADMINISTRATION AU TOGO INDEPENDANT ?
(1959-1992) 73
TROISIEME CHAPITRE : VEHICULES ETATIQUES, UN HERITAGE COLONIAL
DE
TRANSPORT POUR UNE BONNE GESTION DU TERRITOIRE TOGOLAIS
SOUVERAIN
(1959-1976) 75
I - Les équipements de transport automobile au Togo : de
la léthargie à la relance
(1959 - 1976) 76
1 - Une ère difficile pour le trafic
routier dans un contexte socioéconomique national et
international critique (1959 - 1966) 76
2- Un renouveau pendant les deux premiers plans quinquennaux
(1966 - 1976) 77
2.1-Priorité accordée à
l'amélioration du réseau routier pour faciliter la circulation
des
véhicules 78
2.2-Agrandissement du parc automobile togolais 79
II - Cadre institutionnel de la gestion du transport automobile
au Togo indépendant (1959-
1976) 81
1/ Création et reconduction des structures de gestion
81
1.1 - la SGGG ou la survivance d'une société
privée de transport au service des pouvoirs
publics 82
1.2 - Le service des transports routiers : quelle relation avec
le Garage central? 83
1.3- Le Garage central administratif, une structure de gestion
du transport administratif confirmé 84 2- la gestion des
véhicules automobiles administratifs, un véritable processus
juridico-
administratif et technique 84
2.1 - L'acquisition : de la réception à la mise
à disposition 85
2.2- La maintenance et la reforme 87
III- Place des véhicules des pouvoirs publics dans le
fonctionnement des
structures administratives au Togo (1959- 1976) 90
1- La mobilité géographique du personnel et des
biens des organes de l'administration
centrale 90
1.1-La Primature puis la Présidence de la
République 90
1.2- Les Ministères 92
2- Le déploiement de l'administration territoriale 93
2.1 - L'administration centrale 93
2.2- Les collectivités locales 94
3- Le transport dans les services techniques
déconcentrés. 98
3.1-Les services et société étatiques ou
parapublics 98
3.2- Les organismes internationaux 100
QUATRIEME CHAPITRE : DE LA REIMMATRICULATION DES VEHICULES DE
L'ETAT A LA PERVERSION DU PARC AUTOMOBILE ADMINISTRATIF (1976- 1992) 103 I- La
situation du trafic automobile togolais en matière d'équipements
et de gestion du début du troisième plan quinquennal à
1992 104 1- Les équipements routiers, instruments indispensables pour un
meilleur développement administratif 104 1.1- Les régions mal
équipées en réseau routier et d'accès difficile
pour les véhicules, cibles
des financements de réfection et de désenclavement
104
1.2- L'état du parc automobile togolais 105
2 -Cadre institutionnel de gestion du transport administratif
108
2.1-Le Garage central administratif, un organe permanent de
gestion du trafic
automobile 109
2.2-La Direction du matériel de transit : quel rôle
dans le transport administratif ? 110
II-La contribution du parc automobile au fonctionnement des
institutions et structures
administratives au Togo (1976-1992) 112
1- Le déploiement des structures de l'Administration
centrale de l'Etat 112
1.1-La Présidence de la République, instance
suprême de l'Etat 112
1.2- Ministères et Secrétariats d'Etat 114
2- Fonctionnement de l'Administration territoriale 116
2.1 - L'administration centrale 116
2.2-L'administration territoriale locale 118
3-Fonctionnement des services techniques 120
3.1-Les services et sociétés d'Etat ou parapublics
120
3.2-Les organisations internationales 122
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