III- La place des véhicules dans le
fonctionnement des structures administratives au Togo sous tutelle
(1946-1959)
Au Togo, l'Administration française sous la tutelle
comme à l'époque mandataire, était placée sous la
responsabilité directe du Commissaire de la République
française assisté de ses collaborateurs aux différents
niveaux de la vie administrative : unités territoriales, bureaux,
services et autres structures. Ce système ne pouvait pas bien
fonctionner, sur le territoire togolais, défaillant en
équipements ferroviaires, sans les moyens de transport routier
automobile qui permettent par leur flexibilité de faire circuler aussi
bien le personnel et les biens du secteur public d'un point à un autre
(proche ou lointain et dans plusieurs sens) du pays plus aisément.
1- Le Commissariat de la République française
au Togo
Au Togo, la Haute Administration locale, le Commissariat de la
République française, était dirigée par le
Commissaire. Il était habileté à prendre toutes les
initiatives susceptibles de lui permettre de maintenir l'ordre, de commander et
de s'imposer sur le territoire. Il tenait la clé technique voire
administrative de gestion du pays, avec pour mission d'information à
l'égard de l'ONU. La bonne gestion d'un territoire ne se faisant pas
seulement au bureau, le
103 Rapport de la France à l'ONU, 1952, p. 153.
Commissaire de la République française faisait
des déplacements périodiques (Gayibor 2005 : 188) à
l'intérieur du pays pour entrer en contact direct avec ses
administrés, constater et contrôler l'état des
activités de l'administration du territoire. C'était pour
satisfaire ses besoins de mobilité qu'il recevait depuis 1937, comme
soulevé précédemment, en affectation des voitures
spéciales tout comme les Inspecteurs de travail104.
Depuis lors tous les représentants français qui avaient
occupé ce poste de 1946 à 1960 en disposaient pour leur
déplacement. Il s'agit de Jean Noutary (1944-1948), Jean Cedile
(1948-1950), Yves Digo (1950-1952), Laurent Elysée Pechoux (1952-1954)
et Georges Spenale (1958-1960) (Gayibor 2005 : 187). Ils étaient
à la tête d'une administration dont voici l'organigramme.
104 L'Inspecteur de travail s'occupait de tout ce qui
concernerait le travail sur le territoire togolais.
Figure 1 : Schéma de la structure de
l'administration générale du territoire togolais sous tutelle
française
Source : Gayibor 2005 : 192.
Le schéma de l'organisation administrative du Togo
montre que le Commissaire de la République française, dans la
gestion du territoire, prenait appui sur les bureaux et des services (dont les
chefs étaient ses collaborateurs directs) organisés sur le plan
local.
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