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Dépenses publiques en infrastructures de base et indicateur de développement humain (IDH) au Bénin

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par Ulysse Vital Arthur NANGBE
Université d'Abomey Calavi- Bénin - Diplôme de technicien supérieur en statistique 2010
  

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1.2 Evolution de certaines composantes du capital humain

Selon l'OCDE trois approches sont utilisées pour estimer le stock de capital humain de la population en âge de travailler. La première porte sur le niveau de formation, la deuxième vise à mesurer les qualifications directes par des tests ou des entretiens, la troisième enfin estime la valeur de ce capital sur le marché au regard des niveaux de rémunération. Nous les présentons dans le tableau ci-après.

Tableau 1: Mesure du stock du capital humain

MESURE-APPROXIMATIONS

CARACTERISTIQUES

LIMITES

Niveau de formation des 25-64ans

Pourcentage de formation du

secondaire et du supérieur

Nombre d'années de scolarité

Ne teste pas les connaissances ni les qualifications, ni l'expérience Ne prend pas en compte les
évolutions (formation des adultes)

Qualification initiale

Niveau d'alphabétisation (capacité de lecture et d'écriture)

Ne prend pas en compte les

évolutions (formation des adultes, expérience), ni l'hétérogénéité des diplômes

Valeur économique sur le marché

Niveau de revenu

Causalité incertaine (marché

imparfait, segmentation...)

Source : OCDE, L'investissement dans le capital humain. Une comparaison internationale ,1998.

Niveau de formation des 25-64ans : Alphabétisation

Graphique 10: Evolution de l'effectif des alphabétisés de 2001 a 2010

Source : Bilan du Gouvernement sur l'éducation (2011)

De 2000 à 2004 on observe une décroissance du nombre des alphabétisés tant au niveau des hommes que des femmes. De 2004 à 2008 l'effectif augmente au niveau des deux sexes avant de rechuter en 2009 et 2010. Cette rechute pourrait s'expliquer par les difficultés économiques et financières de l'époque et qui découlent de la crise financière mondiale observée. Elle crée une certaine déperdition scolaire.

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Réalisé et soutenu par Ulysse Vital A. NANGBE

Il faudrait reconnaître que cet effort est très louable dans la mesure où dans un pays sous-développé comme le Bénin, le capital humain devrait prendre en compte l'ensemble de tous ceux qui ont été à l'école, ceux qui savent lire et écrire et tous ceux qui ont appris un métier.

Qualification initiale : Enseignement primaire

Selon les Nations Unies, tout apprenti doit avoir au moins 14ans. Il est alors clair qu'à l'âge de quatorze ans toute personne doit avoir déjà fait le primaire et savoir au moins lire et écrire. C'est d'ailleurs la raison pour laquelle nous considérons ici que les réalisations du primaire. Nous verrons l'évolution des salles de classes construites et l'évolution de l'effectif des élèves.

Graphique 11: Cumul croissant des salles de classes réalisées

5 000

4 000

3 000

Cumul croissant des salles de classes réalisées de 2006 à 2010

2 000

1 000

0

2 006 2007

2 008 2 009

2 010

Source : Bilan du Gouvernement sur l'éducation (2011)

Graphique 12: Evolution des effectifs d'élèves dans le primaire : 2003 a 2010

2 000 000

1 500 000

1 000 000

500 000

Total

Public

Privé

0

Evolution tendantielle des effectifs d'élèves dans le primaire 2003-2010

2003-2004

1 177 016

1 319 648

142 632

2004-2005

1 163 101

1 318 140

155 039

2005-2006

1 178 501

1 356 818

178 317

2006-2007

1 290 602

1 474 206

183 604

2007-2008

1 454 814

1 601 146

146 332

2008-2009

1 519 480

1 719 390

199 910

2009-2010

1 532 058

1 739 732

207 674

Source : Bilan du Gouvernement sur l'éducation (2011)

Tableau 2 : Nombre d'écoles et salles de classes par département

Département

Nombre d'écoles

Nombre de salles de classes utilisées au primaire

Nombre de salles de classes existantes au primaire

Alibori/ Borgou

1067

4888

5088

Atacora/ Donga

1031

4551

4729

Atlantique/ Littoral

1355

7663

7780

Mono/ Couffo

1095

5889

6005

Ouémé/ Plateau

1318

7093

7250

Zou/ Collines

1376

7035

7190

Bénin

7242

37119

38042

Source : Annuaire 2008-2009 sur l'Education

De 2003 à 2006 l'effectif des élèves du public est resté pratiquement constant. Mais avec l'accroissement des salles de classes réalisées à partir de 2006, le nombre d'élèves augmente aussi considérablement. Il passe de 1178501 élèves en 2005 à 1532058 élèves en 2010. Nous pouvons dire de façon nominale qu'il y a un lien entre nombre de salles de classes et l'effectif des élèves dans les écoles. Ce qui est contraire à l'évolution des alphabétisés. Mais cet accroissement dans le primaire est dû à la mesure de gratuité des enseignements maternel et primaire. Il faudrait alors aussi accompagner l'alphabétisation par la même mesure de gratuité. On constate aussi qu'en 2009 l'écart entre le nombre de salles de classes existantes et le nombre de salles de classes réellement utilisées au primaire est assez grand. Il faudrait penser à réfectionner ces classes pour éviter la pléthore observée dans nos écoles.

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Réalisé et soutenu par Ulysse Vital A. NANGBE

Valeur économique sur le marché : niveau de revenu

Il est généralement admis que le niveau de revenu, augmente, toutes choses égales par ailleurs, avec le niveau d'instruction. Toutefois en raison des données limitées dont nous disposons, nous ne pourrons donner les détails sur le niveau de revenu au Bénin.

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"Il y a des temps ou l'on doit dispenser son mépris qu'avec économie à cause du grand nombre de nécessiteux"   Chateaubriand