Introduction
Parler de l'enseignement revient au premier plan à
tenir compte de la situation de l'enseignant. Le corps professoral de la
commune de Dondon est confronté à un ensemble de problèmes
: la qualification, le mode de recrutement, la modicité des salaires.
Ces problèmes seront traités dans les paragraphes
ciaprès.
2.1- Caractéristiques du personnel enseignant
À Dondon, parmi les multiples problémes auxquels
fait face l'éducation, celui du personnel enseignant doit être
étudié dans son double aspect à savoir d'une part, le
probléme de la qualification, d'autre part celui de l'effectif et du
ratio maître / élèves dans les écoles.
2.1.1 Qualification du personnel enseignant
La force de l'éducation, à Dondon, dépend
largement de la qualité du service dispensé par les enseignants.
Le personnel enseignant représente la part des ressources la plus
importante de l'enseignement au Dondon. Aussi, les enseignants doivent-ils
posséder les connaissances théoriques et les compétences
pratiques indispensables. Le tableau suivant illustre la catégorisation
des enseignants.
Tableau V,
Niveau des enseignants, par secteur, par milieu et
catégorie dans le
primaire
|
Niveaux / Milieux
|
Secteurs
|
|
|
public
|
privé
|
|
Qualification des enseignants
|
Qualification des enseignants
|
|
5ème- 9ème
|
9ème -
terminale
|
supérieur
|
5ème- 9ème
|
9ème- terminale
|
supérieur
|
Total
|
|
section
|
12
|
32
|
5
|
78
|
19
|
6
|
152
|
|
Centre ville
|
4
|
6
|
3
|
17
|
68
|
12
|
110
|
|
Total
|
16
|
38
|
8
|
95
|
87
|
18
|
262
|
N.B Les nombres représentent l'effectif
d'enseignants. Le niveau supérieur dans le tableau signifie que ceux et
celles qui étaient passés soit à l'école normale,
soit à l'université.
L'enseignement à Dondon est confronté au
probléme de la qualification de son personnel enseignant. Actuellement,
Dondon dispose de trois catégories d'enseignants au niveau primaire:
> ceux qui détiennent un diplôme de Normalien ou
un Certificat d'Aptitude Pédagogique.
> ceux qui ont un diplôme de rhétorique ou
terminal (Bac I ou Bac II) > ceux n'ayant aucun diplôme.
Seuls les enseignants de la première catégorie
ont reçu une formation pédagogique appropriée à
l'exercice de leur profession. Malheureusement c'est le groupe minoritaire.
Moins d'un tiers des enseignants du public sont issus des écoles
normales. Ces derniers, s'ils peuvent négocier un meilleur salaire en
faisant valoir leur diplôme, ne font pas pour autant l'objet d'une
considération de la part de l'État haïtien. En analysant
chaque secteur, on verra mieux l'évolution de la situation.
2.1.1.1 Qualification des enseignants du secteur
public
Graphique 3, Niveau de
qualification des enseignants
du
secteur public
5ème et
9ème
25.80%
9ème et
terminale
61.29%
Supérieur
12.90%
1
2
3
D'après les résultats de l'enquête, sur
une population de 62 enseignants dénombrés dans le secteur
public, au niveau primaire, seulement 12.90 % ont le niveau académique
requis, pour pouvoir enseigner. Le niveau de 61.29 % d'entre eux, se
trouve entre 9ème année fondamentale
et terminale. Le reste, soit 25.80 % se
situe entre 5ème année et
9ème année. Il faut noter que le dernier groupe
rassemble ceux qui ont reçu leur nomination sur la base
d'ancienneté ; on ne
tient pas compte vraiment de leur niveau.
Bien qu'on exige, dans ce secteur, que le futur enseignant
soit doté d'un diplôme au moins, cela n'empêche pas que les
nominations se fassent sans tenir compte d'aucun critère
pédagogique. Cette approche a été faite puisque que le
pourcentage de ceux et celles qui ont un niveau supérieur est
très faible par rapport au reste du groupe. La situation n'est pas
différente dans le secteur privé ; il suffit que le postulant
sache lire et écrire.
2.1.1.2 Qualification des enseignants du secteur
privé
Selon les données de l'enquête, la population
enseignante du secteur non public est de 200 enseignants, dont 9 % ont le
niveau requis pour enseigner parallélement à l'autre secteur. Le
reste est ainsi réparti ; 43.5 % entre 9ème
Graphique 4, Niveau de qualification
des enseignants
du secteur privé
5ème et
9ème
47.5%
Supérieur
9%
9ème et
terminale
43.5%
1
2
3
année et terminale et 47.5 % entre
5ème année et 9ème année. Ces
pourcentages confirment encore l'état critique de l'enseignement dans la
commune de Dondon.
La formation des
enseignants étant limitée, ils n'arrivent pas,
malgré leur bonne volonté, à assouvir la soif de savoir
des élèves. Néanmoins, ils incitent fortement les
élèves à les dépasser en leur inculquant le
goût du savoir et des études supérieures.
2.2 La non proportionnalité entre les deux
secteurs
Graphique 5, proportion
d'enseignant entre
privé et public
24%
76%
prive public
La répartition des
enseignants entre les secteurs public et privé
obéit à la prédominance du secteur non public au sein de
l'enseignement à Dondon. Les 262 enseignants se répartissent en :
62 dans le
secteur public et 200 dans le privé, soit respectivement
24 % et 76 % au total.
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