2.1.4. Influence d'une politique agricole
La République Démocratique du Congo doit avoir
une politique agricole efficace qui permet une influence positive sur
l'agriculture en général et l'élevage en particulier.
Une politique agricole n'est qu'une facette et sans doute la
plus ancienne de la politique économique des pouvoirs publiques. Elle
peut être définie comme l'ensemble de décisions ou mesures
cohérentes et systématiques prises par un gouvernement visant
à promouvoir le développement de l'agriculture et/ou
d'élevage, de manière à lui faire jouer son rôle
historique14.
2.1.4.1. Rôle d'une administration
Une politique agricole ne peut être
exécutée avec beaucoup de succès que si un certain nombre
de conditions sont réunies. Il s'agit, en plus des aspects de
l'éducation, de la formation et de la recherche déjà
abordés cidessous, de la volonté politique des dirigeants, de la
stabilité des institutions et de la mise au point d'une organisation
institutionnelle efficiente.
2.1.4.2. La volonté politique des dirigeants
Elle doit être traduite dans les faits par les mesures
concrètes ayant un impact sur la production et sur le niveau de revenu
des populations agricoles. Etant donné que l'élevage est une
activité non seulement coûteuse, mais à rentabilité
différée, la plupart des gouvernements préfèrent
accorder leur
14 MOKANDA BONZA, Cours d'Economie Rurale,
Unikin, G3 FASEG, P93.
priorité à des secteurs à rentabilité
immédiate, comme l'exploitation minière, l'exploitation
forestière, industrie manufacturière ou les bâtiments.
2.1.4.3. La stabilité des institutions
politiques
Tant que cet aspect fait défaut, il n'est pas possible
de concevoir et de mettre en oeuvre un programme de développement
d'élevage, encore moins de mesurer son efficacité qui
nécessite un minimum de cinq ans. Une décision prise au niveau du
Ministère requiert la contribution de plusieurs personnes à
différents paliers pour son exécution optimale. Il faut du temps
à un Ministre pour concevoir un programme d'élevage, le formuler,
le mettre en oeuvre, l'évaluer, afin de rectifier, si nécessaire,
la trajectoire.
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