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Les enjeux de l'établissement de la zone tampon du Parc national des Virunga à  Kahunga face à  l'atteinte des objectifs du millénaire pour le développement. Le cas spécifique du 7ème objectif

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par Patient POLEPOLE
Institut supérieur de développement rural / ISDR Bukavu - Licence 2011
  

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4.2. Arbre des problèmes pour une gestion durable du PNVi

Confits fonciers

Epuisement des terres paysannes

Infertilité des terres paysannes

Absence de la GIFS

Tragédie des biens communs

Envahissement du Parc

Croissance de la pression anthropique sur les terres arables du parc

Perte de la biodiversité

Déboisement

Perturbation climatiques

Faible recours aux sources énergétiques alternatives (Energies propres)

Croissance de la demande énergétique/bois

Explosion démographique dans les zones jouxtant le PNVi

Forte densité aux périphéries du PNVi

Conflits armés (guerres)

Conflits politiques

Mode d'accès aux ressources naturelles mal ou pas défini

Déplacement en masse des populations humaines

Absence et/ou mauvaise politique foncière et environnementale

Corruption et clientélisme

Mauvaise gouvernance

Avilissement de l'Etat (du pouvoir public)

Impunité

Absence d'une politique de prévention des catastrophes (l'éruption volcanique, ...)

APs transformées en bastion des groupes armés

Faible capacité de l'ICCN de conserver les APs

Perte de l'équilibre biologique

4.3. Arbre des solutions pour une gestion durable du PNVi

Conservation biodiversité

Restaurationde l'équilibre biologique

Intégration et/ou DDR des groupes armés nationaux et DDRR ou rapatriement des FDLR

Baisse de la pression anthropique sur le Parc donc sur la terre

Stabilité démographique dans les zones jouxtant le PNVi

Pacification de l'Est

Moins de confits fonciers

Reboisement

Stabilité climatique

Stabilité politiques

Mode d'accès aux ressources naturelles bien défini

Sédentarisation des populations humaines

Conservation des terres paysannes

Bonne politique foncière et environnementale

Cessation de la corruption et du clientélisme

Bonne gouvernance

Restauration de l'autorité de l'Etat (du pouvoir public)

Abolition de l'impunité

Existence d'une politique de prévention des catastrophes (l'éruption volcanique, ...)

Baisse de la densité humaine aux périphéries du PNVi

Forte capacité de l'ICCN de conserver les APs

Recours aux sources énergétiques alternatives (Energies propres)

Fertilité des terres paysannes

Existence de la GIFS

Empêcher la tragédie des biens communs

Baisse de la demande énergétique/bois

Non envahissement du Parc

La figure 13 consistant en l'arbre des solutions pour une conservation efficace et durable du PNVi et par là son Domaine de Chasse à Rutshuru, nous témoigne du rôle capital de l'Etat. Le pouvoir public est à la base de tout développement socioéconomique. La conservation de la nature ne fait pas exception à la règle. Ostrom (2010) cite la suggestion de Ehrenfeld (1972) en ce terme « si l'on ne peut attendre des intérêts privés qu'ils protègent le domaine public, alors la régulation externe par les agences publiques, gouvernement ou autorités internationales est nécessaire » pour montrer que la fonction de l'Etat demeure inaliénable pour une gestion efficace et durable des ressources naturelles. Certains chercheurs vont jusqu'à prouver que des « gouvernements de fer » seraient nécessaires pour lutter contre les problèmes environnementaux Heilbroner (1970). De ce fait nous devons commencer par la restauration de l'autorité de l'Etat ou le pouvoir publique pour qu'on ait la bonne gouvernance qui nous conduira à l'abolition de l'impunité, de la corruption ainsi que du clientélisme. Cela nous conduira à une bonne politique foncière et environnementale. Une bonne politique environnementale et foncière conduira à l'existence d'une politique de prévention des catastrophes naturelles et environnementales et/ou artificielles, mais aussi une définition du mode d'accès aux ressources naturelles. Elle permettra de limiter la tragédie des biens communs par la fixation des mesures imposables à tous. Les relations politiques se définissent dans nos pays autour de l'accès aux ressources, surtout les ressources naturelles. La pacification de l'Est de la RDC ne peut avoir d'issues que par la volonté politique des acteurs tant nationaux qu'internationaux. Les politiques décideront de la suite des groupes armés nationaux (Maimai, PARECO, ...), étrangers FDLR et autre non armés comme la SAP. Cette paix retrouvée accroitra la capacité de l'ICCN de conserver les aires protégées mais aussi conduira à la sédentarisation des populations humaines dans leurs milieux respectifs. Mais il faudra que l'ICCN arrive à donner de l'appui aux considérations sociales des communautés à supposer qu'elles respectent les principes de bonne gouvernance et que celles-ci donnent leur appui objectif de la conservation du parc. Il ne servirait à rien à se cramponner sur des compromis sans respect de contres-parties d'engagements, comme ceux conclu lors du décret de 1925, en 1944, etc. mais le gain mutuel `'win - win''. La sédentarisation stabiliserait la démographie des zones périphériques du Parc en favorisant directement la baisse de la densité démographique dans ces zones, avec comme conséquence la baisse de la pression anthropique sur les ressources naturelles du parc dont le plus demandées sont la terre arable et le bois. La pression sur ce dernier qui constitue la principale source énergétique ne peut baisser qu'avec la baisse de la demande énergétique en bois par le recours aux énergies alternatives. Les reboisements comme celui de la ZT à Kahunga se développeront et contribueront de se fait à la régulation de la stabilité atmosphérique et à la conservation de la biodiversité. L'abaissement de la pression sur les terres du parc serait maintenu par la gestion intégrée de la fertilité du sol et l'amoindrissement des conflits fonciers entre membre d'une même famille parfois ce qui entrainerait la conservation des terres paysannes en qualité (fertilité) et en quantité. A l'opposé c'est la tragédie de biens communs qui décimerait le parc. D'où une bonne gouvernance politique amènerait la population à faire usage de la propriété privée qui serait déjà productive. L'application de la sanction selon la loi déterminant l'accès aux ressources naturelles minimiserait la tragédie des biens communs ce qui entrainerait le non envahissement du par cet par là la conservation de la biodiversité.

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