111.3.2.3 1nitiative PPTE en RDC
En juillet 2003 la RDC accédait à
l'allégement de sa dette extérieure sous l'initiative PPTE.
L'allégement du service de la dette extérieure obtenu par la RDC
à cette date est dit « point de décision » et
s'élève à environ 10 milliards en terme nominaux (6,3
milliards de dollars en valeur actualisée nette) depuis juillet 2003, la
RDC bénéficie d'une réduction du service de dette
extérieure comme si 90% de sa dette sont annulés. Selon
l'initiative PPTE, les ressources libérées par
l'allégement sont affectées aux dépenses « pro;
pauvres ».
Cet allègement a pu avoir lieu grâce aux
efforts entrepris par le gouvernement en vue de la réunification du pays
et de la réconciliation nationale et de la mise en oeuvre avec le
concours du FMI de deux programmes économiques successifs. Le premier
dénommé Programme Intérimaire Renforcé (PIR),
étalé de juin 2001 à mars 2002, visait essentiellement
à casser l'hyperinflation et à créer les conditions
propices à la relance économique. Le second, communément
appelé Programme Economique du Gouvernement (PEG), couvrant la
période 2002;2005, vise la consolidation de la stabilité
macroéconomique et la relance de la croissance économique en vue
de réduire la pauvreté.
L'accession de la RDC au « point de décision
» a constitué un événement important parce qu'il a
permis plusieurs retombées. D'abord sur le plan externe, il y a
:
> l'annulation de 90% du service de la dette
extérieure de la RDC pendant la période intérimaire de
2003 à 2006. Cet allégement permet une réduction
additionnelle du service de la dette de l'ordre de USD 36 millions en 2003, de
100 millions en 2004 et 173 millions en 2005 ;
> l'allègement du service de la dette d'USD
1,031 milliard (environ USD 831 millions en VAN43) sous la forme
d'une réduction de 90% du service de la dette sur les crédits de
l'IDA de 2003 à 2026 ;
43 VAN : Valeur Actuelle Nette
> l'allègement de la dette envers le FMI de
près de USD 0,472 milliard en VAN sous forme d'une réduction
annuelle moyenne du service de la dette d'environ 50% jusqu'en 2012
;
> l'annulation de la dette à hauteur de 80%
du stock de la dette au point d'achèvement en cas de succès du
programme. Dans ces conditions, la dette passerait de USD 8,404 milliards
à 1,557 milliard en VAN, soit une réduction d'USD 6,611
milliards. Ce stock de 1,557 milliard correspond à USD 2,568 milliard en
terme nominal. Il y a lieu de rappeler que la RDC avait
bénéficié d'une annulation de près de 4,6 milliards
en 2002, lors de son passage au Club de Paris ;
> la possibilité d'accéder aux
nouvelles ressources extérieures nécessaires pour la
reconstruction du pays.
Sur le plan interne, les ressources provenant de
l'allègement additionnel du service de la dette du fait de l'accession
au point de décision devrait être affectées aux
dépenses de lutte contre la pauvreté recensées dans le
document intérimaire de stratégie de réduction de la
pauvreté (DSRP-I) : santé, éducation, infrastructures de
base, approvisionnement en eau potable et en électricité. Les
principaux objectifs du gouvernement à travers le DSRP-I soumis aux
partenaires qui doivent être finalisés avant le point
d'achèvement, sont de trois ordres :
1) restaurer la paix et promouvoir la
réconciliation nationale ;
2) assainir l'environnement macroéconomique et
stabiliser l'économie ;
3) assurer la sécurité alimentaire,
l'éducation et la santé ;
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