1.2.2. La position de Keynes
Pour Keynes, l'initiative privée ne peut aboutir
à aucun équilibre sur aucun marché. De ce fait,
l'intervention de l'Etat se justifie. Dès lors, la conception de la
neutralité de l'impôt est donc remise en cause. Il est
désormais admis que l'impôt crée des distorsions dans les
plans financiers des individus (impôt sur le revenu), des perturbations
dans leur consommation (impôt sur la consommation comme la TVA qui
entraine une hausse des prix), celle-ci étant fonction du revenu
disponible après impôt. Ainsi, toute mesure fiscale, toute
création d'impôt, toute modification ou suppression d'un
impôt, a une incidence directe sur la production. Dès lors, il
semble mieux d'appréhender le fonctionnement et les effets perturbateurs
des prélèvements fiscaux afin de les orienter dans le sens
souhaité. C'est ainsi que nait la « fiscal policy
»5.
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