B- Des solutions proposées
Nous nous proposons de formuler les solutions par problème
spécifique
Des solutions proposées pour corriger le non
respect des principes de management de la qualité
Nous avons lié le problème spécifique
n°1 à l'ignorance des enjeux de la démarche
qualité.
La résorption de ce problème passe par:
? L'intégration systématique des
thématiques « démarche qualité » et « norme
de qualité » dans tous les cursus d'enseignement (dans les secteurs
public et privé) et les sessions de formation (renforcement des
capacités, recyclage, perfectionnement, ... etc.) ;
? L'organisation de modules de formation à l'attention des
fonctionnaires de l'Etat sur la thématique ;
? L'indexation systématique des primes et autres avantages
salariaux au rendement et à la performance des fonctionnaires.
Des solutions proposées pour corriger
l'existence d'obstacles à la promotion de la démarche
qualité (problème spécifique n°2)
La cause retenue pour ce problème est la faible
mobilisation des populations dans l'exigence de la culture d'un service public
de qualité.
Pour lever ce problème, il faudra notamment :
? Créer systématiquement, et faire fonctionner
les services clients/usagers dans tous les services publics. Sa mission ne sera
pas seulement de «faire appliquer » les règles et
procédures, mais surtout d'être l'« oreille » et l'oeil
» des clients/usagers auprès de l'Administration.
? Elaborer et vulgariser les Manuels/Guide de procédures
à l'attention des clients/usagers des services publics.
? Faire prendre, par voie législative, un acte qui
consacre, le plus clairement que possible, le droit à l'information du
client/usager et veiller à ce que les conditions de sa jouissance ne
soient assujetties à des formalités de nature à enfreindre
à l'exigence de transparence. Et à cet effet, les
autorités sont tenues de leur en fournir autant qu'elles exprimeraient
le désir de l'information.
? Sensibiliser les usagers et les fonctionnaires sur les
principes de bonne gouvernance et rompre avec l'impunité.
Des solutions transversales aux deux problèmes
spécifiques
Ce sont des mesures devant favoriser l'appropriation de la
démarche qualité au sein des services publics d'une part et
concourir d'autre part au succès du système de management de la
qualité à promouvoir. Il s'agit de :
? Procéder à une redéfinition de :
- la notion du service public;
- la limite d'intervention de l'Etat vis-à-vis des acteurs
du secteur privé pour une efficacité de l'action publique ;
- Statut des agents de l'Etat ou des fonctionnaires pour
mieux
concilier le triangle «Imputation - Performance -
Motivation»
? Promouvoir une Société Civile « forte »
et « Responsable ».
Des solutions d'ordre général
Au plan administratif
Comme toute réforme, l'appropriation de la
démarche qualité et son
intégration dans les services publics doivent se faire
dans une approche
respectant les principes d'une gestion axée sur les
résultats tels que :
- la définition claire et spéciale
des objectifs et des résultats ;
- la planification
stratégique des réformes et des actions ;
- le pilotage plus rationnel des réformes ;
- l'évaluation et le suivi des actions de
réformes.
Au plan professionnel
Ce sont des obligations devant guider l'action publique et
auxquelles tous
les acteurs doivent se soumettre. Il s'agit principalement de
:
a- L'efficacité et l'efficience ;
b- La proximité ;
c- La rapidité ;
d- La souplesse ;
e- La simplicité
f- La délégation et la subsidiarité
g- La responsabilisation
Paragraphe 2 : Propositions de conditions de mise
en oeuvre et de Recommandations
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