5.1.4 L'importance d'une communication basée sur
négociation entre institutions
Le commerce illicite des produits pétroliers est une
activité délicate qu'il va falloir régler de façon
délicate aussi. Il doit faire l'objet d'une convention entre toutes les
parties prenantes afin de proposer des solutions appropriées. C'est
l'objet même des théories contractuelles des organisations. Aussi
convient-il de fixer les modalités de la négociation entre les
différentes institutions appelées à se prononcer sur la
mise en place du cadre institutionnel pour le secteur informel proposé
dans notre étude.
La vente illicite de l'essence est affectée par des
facteurs exogènes, non maîtrisables et qui vont bouleverser les
habitudes, les modes de pensées et la manière de gérer les
sphères économiques, sociales et politiques. La
négociation est une notion qui renvoie à des notions
économiques, à la mondialisation, aux investissements et
même
à l'intervention des pouvoirs publics et politiques. Elle
renvoie aussi à un cadre juridique, social et culturel qui connaît
un perpétuel changement.
Les parties prenantes du marché des hydrocarbures
doivent chercher à collaborer, et décider de façon
collégiale des priorités et des actions à mener dans la
mise en place du cadre institutionnel dans une démarche globale. L'Etat
qui doit dans le cadre de notre étude jouer le grand rôle,
identifiera les différents acteurs du marché des hydrocarbures et
leurs points de vue, leurs visions, leurs priorités de même que
leurs motivations. Nous proposons lors des négociations et dans la
commission nationale des parties prenantes qui sera mise en place par
décret présidentiel :
- la nomination d'un rapporteur ;
- la précision à chaque rencontre de l'ordre du
jour de la négociation ;
- la fixation des limites et enjeux ;
- la précision des risques en cas d'échec ;
- la précision du temps de parole ;
- la prévision de la procédure en cas de blocage
;
- la fixation du mécanisme des accords.
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