SECTION 2 : DES ENQUETES DE VERIFICATION DES HYPOTHESES
AUX CONDITIONS DE MISE EN OEUVRE DES SOLUTIONS
PARAGRAPHE 1 : PRESENTATION DES RESULTATS DE L'ENQUETE ET
VERIFICATION DES HYPOTHESES
Ce paragraphe sera consacré à la
présentation des résultats de l'enquête et à la
vérification des hypothèses précédemment
formulées.
I - PRESENTATION DES RESULTATS DE
L'ENQUETE
Il s'agit ici de présenter les données
recueillies à partir de notre enquête. Rappelons que ces
données ont été dépouillées grâce au
logiciel statistique SPSS et sont présentées à travers des
graphiques.
A - Présentation des résultats relatifs
à l'absence d'une disposition législative consacrant les
budgets-programmes
Erreur ! Liaison incorrecte.
Graphique n°1 :
Répartition des gestionnaires du budget-programme au MCTIC suivant
l'absence d'une disposition législative régissant les
budgets-programmes au Bénin.
Tableau n°5 : Légende du graphique
n°1
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Eléments
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signification
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a1
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l'inopportunité de l'adoption d'une disposition
législative
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b1
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le manque de volonté politique
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c1
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l'inadéquation du contexte administratif à la
réforme budgétaire
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autres
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autres réponses
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Source : Graphique n°1
Interprétation
Du graphique précédent, on constate que 37% des
gestionnaires du budget-programme au MCTIC estiment que l'absence d'une
disposition législative consacrant les budgets-programmes au
Bénin s'explique par le manque de volonté politique suivi de
l'inadéquation du contexte administratif à la réforme
budgétaire (29%).
B - Présentation des résultats relatifs
à la non atteinte des objectifs du budget-programme
Contribution a l'amélioration de la mise en
ceuvre du budget-programme au Bénin : Cas du MCTIC 54
Erreur ! Liaison incorrecte.
Graphique n°2 : Répartition
des gestionnaires du budget-programme au MCTIC suivant la non atteinte des
objectifs du budget-programme.
Tableau n°6 : Légende du graphique
n°2
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éléments
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signification
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a2
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l'insuffisance des ressources financières
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b2
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la lenteur des procédures d'exécution des
dépenses publiques et de passation des marchés publics
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c2
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l'absence d'une règle de responsabilité des
gestionnaires de programme
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autres
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autres réponses
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Source : Graphique n°2
Interprétation
Le graphique précédent montre que 63% des
gestionnaires du budget-programme au MCTIC justifient la non atteinte des
objectifs du budget-programme par la lenteur des procédures
d'exécution des dépenses publiques et de passation des
marchés publics.
C - Présentation des résultats relatifs au
retard dans l'élaboration des
rapports périodiques
d'avancement
Graphique n°3 : Répartition
des gestionnaires du budget-programme au MCTIC suivant le retard dans
l'élaboration des rapports périodiques d'avancement
Tableau n°7 : Légende du graphique
n°3
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éléments
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signification
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a3
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la non informatisation du dispositif de
suivi-évaluation
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b3
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le manque de motivation des acteurs du suivi-évaluation
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c3
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les difficultés de circulation de l'information
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autres
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autres réponses
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Source : Graphique n°3
Interprétation :
Le graphique précédent nous permet de constater que
60% des gestionnaires du
budget-programme au MCTIC estiment que les difficultés
de circulation de l'information constituent la cause du retard dans
l'élaboration des rapports périodiques d'avancement.
D - Difficultés rencontrées
Les difficultés que nous avons rencontrées lors
de notre collecte sont essentiellement liées à
l'indisponibilité de certaines autorités et à la
réticence de certains agents devant répondre à notre
questionnaire.
E - Limites des données
Elles tiennent à la marge d'erreur due au faible
degré de maitrise du sujet de certains agents devant répondre
à notre questionnaire.
II - VERIFICATION DES
HYPOTHESES
A - Degré de vérification de
l'hypothèse liée au problème de l'absence d'une
disposition législative consacrant les budgets-programmes
Rappelons que pour l'identification des causes réelles
de ce problème, il a été retenu que toute cause ayant un
poids supérieur à 25% sera considérée comme cause
réelle du problème.
Après analyse des données recueillies à
partir de l'enquête les fréquences ciaprès sont obtenues
:
n 16% pour l'inopportunité de l'adoption d'une
disposition législative ;
n 37% pour le manque de volonté politique ;
n 29% pour l'inadéquation du contexte administratif
à la réforme budgétaire.
Il découle de ce qui précède que
l'hypothèse N°1 selon laquelle l'inadéquation du contexte
administratif à la réforme budgétaire explique l'absence
d'une disposition législative consacrant les budgets-programmes est
partiellement vérifiée.
Les causes réelles du problème étant connu
nous pouvons alors poser le diagnostic sur le problème.
Elément de diagnostic N° 1
Le manque de volonté politique et
l'inadéquation du contexte administratif à la réforme
budgétaire expliquent l'absence d'une disposition législative
régissant les budgets-programmes.
B - Degré de vérification de
l'hypothèse N°2 liée à la non atteinte des objectifs
du budget-programme
Le seuil de décision fixé
précédemment pour la détermination des causes
réelles du problème, prévoit que toute cause ayant un
poids supérieur à 0% sera retenue comme cause réelle.
Les résultats de notre enquête font
apparaître pour chaque cause supposée les fréquences
suivantes :
n 14% pour l'insuffisance des ressources financières ;
n 63% pour la lenteur des procédures d'exécution
des dépenses publiques et de passation des marchés ;
n 20% pour l'absence d'une règle de responsabilité
des gestionnaires de programmes.
A travers ces résultats on s'aperçoit que
l'hypothèse N°3 selon laquelle l'absence d'une règle de
responsabilité des gestionnaires de programmes explique la non atteinte
des objectifs du budget-programme est partiellement vérifiée.
Elément de diagnostic N°2
La non atteinte des objectifs du budget-programme est due
à l'insuffisance des ressources financières, à la lenteur
des procédures d'exécution des dépenses publiques et de
passation des marchés et à l'absence d'une règle de
responsabilité des gestionnaires de programmes.
C - Degré de vérification de
l'hypothèse N°3 liée au retard dans
l'élaboration des rapports périodiques
d'avancement
En ce qui concerne cette hypothèse il a été
retenu que toute cause ayant un poids supérieur à 25% sera
considérée comme cause réelle du problème.
A partir des résultats de notre enquête nous avons
obtenu pour chaque cause supposée les fréquences suivantes :
n 17% pour la non informatisation du dispositif de
suivi-évaluation ;
n 17% pour l'absence de motivation des acteurs du
suivi-évaluation ;
n 60% pour les difficultés de circulation de
l'information.
Ces résultats révèlent que
l'hypothèse selon laquelle les difficultés de circulation de
l'information expliquent le retard dans l'élaboration des rapports
périodiques d'avancement est totalement vérifiée.
Elément de diagnostic N°3
Les difficultés de circulation de l'information
expliquent le retard dans l'élaboration des rapports périodiques
d'avancement.
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