Section 2- Le logiciel SYDONIA
Rappelons que SYDONIA est un système informatisé
de gestion de douane qui couvre la plupart des procédures du commerce
extérieur. Le système gère des manifestes et des
déclarations de douane, des procédures de comptabilité et
des manifestes de magasinage. Il produit des informations
détaillées sur des transactions de commerce extérieur qui
peuvent être utilisées pour l'analyse et la planification
économique. Les mesures sont maintenant prises pour préparer le
logiciel nécessaire pour inclure des procédures de transit. Ce
logiciel porte le nom de SYDONIA++.
I- Les fonctions centrales du SYDONIA++
Les fonctions centrales du système SYDONIA++,
destinées à être installées dans les bureaux de
douane aboutissent à l'amélioration :
v du recouvrement et la ventilation comptable des droits de
douane, des autres taxes, et autres perceptions fiscales concernant les
marchandises;
v du dédouanement plus rapide des marchandises;
v de précision des informations pour la gestion du
service.
Ces objectifs seront obtenus par:
v l'automatisation du contrôle, de l'enregistrement et
de la liquidation et de la prise en recettes des droits et taxes sur les
déclarations;
v l'application uniforme de la loi,
v l'application de taux de droits et taxes exacts,
v le contrôle et le suivi des paiements des droits.
v le contrôle des fausses déclarations de valeur
et fausses déclarations d'espèce à l'aide d'un fichier de
contrôle de la valeur et du fichier tarif;
v le renforcement de la sélection par le ciblage des
contrôles;
v le traitement accéléré des documents,
et la réduction de la paperasserie;
v la rationalisation des méthodes de travail et de
l'allocation des tâches et ressources.
De plus, SYDONIA++ préconise l'application de principes
standard d'activité notamment :
v le contrôle sélectif des
déclarations ;
v la saisie directe par les déclarants ;
v la maîtrise réelle par la douane du processus
de dédouanement ;
v des systèmes (crédit d'enlèvement ou
paiement anticipé) qui facilitent le commerce et assurent le
recouvrement des droits et taxes.
v le contrôle de la conduite en douane des marchandises
vers des bureaux autorisés.
II Présentation de
l'architecture du SYDONIA++
1 Description
générale
a- Développement
Dans le cadre de ses activités de coopération
technique, la CNUCED a développé le système SYDONIA pour
orienter les états membres vers une meilleure gestion des finances
publiques, par un renforcement institutionnel de l'administration des douanes,
et la fourniture d'informations fiables sur le commerce extérieur.
Le logiciel a ensuite été amélioré
pour l'automatisation du dédouanement, et il existe aujourd'hui plus de
soixante pays utilisateurs.
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