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Les stratégies de défense en matière d'OPA

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par Olivier de MAISON ROUGE
Université Clermont 1 - DEA de Droit des Affaires 2001
  

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§4. L'absorption d'autres sociétés

71. - L'absorption de filiales cotées ou non peut accroître considérablement la taille boursière de la société et rendre ainsi toute OPA plus onéreuse. Le but ici recherché est donc de « grossir pour être plus difficile à croquer ou à digérer ».

Mais la présence d'actionnaires minoritaires dans les sociétés absorbées peut néanmoins conduire à la dilution des actionnaires majoritaires36(*).

Bien que les inconvénients soient les mêmes, la société cible peut également acquérir d'autres sociétés, et ce pour parvenir au même objectif.

Cette stratégie de défense a toutefois un coût qu'elle doit pouvoir assumer et justifier auprès de ses actionnaires.

72. - Une société qui craint faire l'objet d'une OPI peut en effet tenter de se prémunir par une politique d'acquisition appropriée. Elle peut ainsi imaginer d'absorber son propre concurrent appliquant en cela l'adage selon lequel « la meilleure défense reste l'attaque ».

L'idée étant qu'en acquérant une entreprise appartenant au même domaine d'activité, une société peut ainsi éviter une prise de contrôle par vie d'OPA de la part d'une autre société concurrente, cette dernière risquant alors de se trouver en position dominante et abusive sur ledit marché. Il faut alors que ce marché soit déjà suffisamment concentré pour que l'initiateur de l'OPA subissent les foudres du conseil de la concurrence.

Tant que les autorités françaises et que la Commissions Européenne pourront s'opposer aux conséquences d'une OPA qui viendraient à restreindre les conditions de la concurrence et notamment résulter en un abus de position dominante. Une telle menace ne saurait manquer d'être prise au sérieux par un initiateur potentiel.

73. - Une société « opéable » peut encore choisir d'acquérir une société appartenant à un secteur réglementé.

En France, certaines activités font parties de secteurs réglementés comme l'audiovisuel, la banque, la santé, l'exécution d'une mission de service public, la défense nationale ou la presse. Ainsi, les sociétés qui exercent ces activités réglementées sont soumises à des statuts particuliers qui peuvent éventuellement servir de parade anti-OPA. La cession ou l'acquisition de ces secteurs spécifiques entraîne ipso facto un droit de regard et l'émission d'un avis de la part des autorités concernées.

De la sorte, posséder une banque ou un établissement de crédit dans le patrimoine de l'entreprise ou à travers un groupe de sociétés est susceptible d'alerter le Comité des établissements de crédit en cas d'OPA non seulement pour en prendre le contrôle mais aussi pour franchir certains seuils de participation37(*). L'initiateur doit encore en informer le gouverneur de la Banque de France depuis la loi NRE du 15 mai 2001.

74. - Plusieurs groupes français ont mis sur pied un tel dispositif dans leur stratégie d'ensemble anti-OPA. Une OPA soumise à l'accord des autorités administratives autres que celles prévues dans la procédure de l'offre peut constituer un facteur dissuasif, en particulier pour un acheteur étranger. Toutefois, une telle filiale à elle seule ne saurait constituer un facteur totalement dirimant. Tout dépend en effet de la célérité du Comité des établissements de crédit.

75. - La société susceptible d'OPA peut enfin décider d'acquérir une société aux Etats-Unis. Deux cas se sont effectivement présentés et de tels procédés amènent à penser que ces investissements sont très efficaces dans l'échec d'une OPA.

Des OPA européennes peuvent être conduites à l'échec si elles portent sur une société qui possèdent des actifs, des intérêts ou des actionnaires aux Etats-Unis38(*). Ces points de rattachement outre-atlantique peuvent donner lieu à l'application des lois anti-trust américaines. Des blocages peuvent ainsi être ordonnés par les autorités boursières, par la Security and Exchange Commission (SEC), la division anti-trust du département de la justice, de la Federal trade commission (FTC), voire même le président lui-même en vertu de l'amendement Exon-Florio si la transaction visée est de nature à porter atteinte à la sécurité du pays. Une telle tentative d'OPA peut donner à de longs et onéreux procès dissuadant tout raider même des plus audacieux.

76. - L'affaire Minorco-Consolidated Glodfields illustre parfaitement le propos. En octobre 1988, Minorco SA, une société de droit luxembourgeois lançait une OPA contre Consgold sur le marché boursier de Londres. Les dirigeants de cette dernière ont saisi les tribunaux fédéraux de l'État de New York aux fins d'empêcher la réalisation de l'opération au motif que Minorco n'aurait pas respecté les lois anti-trust. En appel, la cour admit sa compétence. Elle constata que Consgold avait parmi ses actionnaires des américains qui représentaient 2,5% du capital social et qu'il y avait bien trust selon la législation américaine. Devant les obstacles judiciaires ainsi dressés, Minorco préféra retirer son offre.

77. - De même, La société d'investissements Hoylake avait projeté de racheter British American Tobacco (BAT). Or, peu de temps auparavant, BAT avait acquis une compagnie d'assurances américaine : Farmers. De la sorte, il fallait l'accord des « insurance commissionners » avant que tout changement de contrôle puisse être opéré. A l'instar de Minorco, Hoylake préféra tourner casaque.

B. Le renforcement du fonctionnement de la société

78. - Si, pour contrecarrer les plans d'un raider, il convient de s'assurer de la fidélité des actionnaires, ceux-ci, et notamment les plus gros, c'est-à-dire ceux qui désirent conserver la majorité sans pour autant prendre les rênes de la société, doivent soutenir les dirigeants.

* 36 F BUCHER, Mesures anti-OPA : de la panoplie à la mise en oeuvre, Option Finance n°541, 29 mars 1999, p.31

* 37 Règlement n°84-07 du 28 septembre du Comité de la réglementation bancaire modifié par le règlement n°87-08 du 22 juillet 1987.

* 38 D. CARREAU et J.-Y. MARTIN, Les moyens de défense anti-OPA en France, Banque 1990, n°509 p.896 et1032

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