2.2.2 Les travaux récents sur la pauvreté au
Congo
En 2003, une étude menée par les chercheurs du
Centre d'Études et de Recherche sur les Analyses et Politiques
Économiques (CERAPE), basée sur l'Enquête de consommation
de 528 ménages dans les localités urbaines de Nkayi, Ouesso et
Brazzaville révèle quelques résultats selon une approche
monétaire de la pauvreté. Notons d'abord que dans le
résumé analytique de cette étude du CERAPE, l'approche est
inopportunément appelée «par les besoins de base», car
par la suite, ce sont des résultats monétaires qui sont
chiffrés. Il a été calculé un seuil de
pauvreté égale à la ligne de pauvreté alimentaire,
Z = 1406 FCFA. Et pour ce seuil, l'incidence de la pauvreté est plus
élevée à Ouesso (61,65%), suivie de Nkayi (53,27%). La
queue est occupée par Brazzaville où l'indice numérique de
pauvreté est le plus faible, ressortant à 38,32%. Ainsi,
soulignent les analystes, «la pauvreté connaît une grande
ampleur au Congo. Les politiques publiques n'ont presque pas d'incidence sur
les pauvres. L'importance des inégalités de revenu liées
à la politique salariale peut freiner le fait que les pauvres puissent
bénéficier des fruits de la croissance,...». En termes
d'inégalités, l'étude basée sur l'analyse des
courbes de Lorentz et le calcul du coefficient de Gini révèle
à la fois que les inégalités sont plus accentuées
à Nkayi, Ouesso et Brazzaville, qui à nouveau apparaît
comme pour l'incidence de la pauvreté, la localité de moindre
distribution inégalitaire des dépenses de consommation.
Une autre facette de la pauvreté est
révélée, indirectement, au terme des travaux de l'EDSC-I
2005. Les résultats rapportent que dans l'ensemble, un ménage
congolais sur trois dispose de l'électricité. Près de la
moitié des ménages utilisent l'eau de la SNDE
(Société Nationale de Distribution d'Eau) contre 20 % de ceux qui
s'approvisionnent à des sources de diverses natures. En outre, environ
69 % des ménages ne disposent que des fosses/latrines rudimentaires
comme lieu d'aisance et pour la plupart, ce sont des lieux partagés avec
d'autres ménages. S'agissant de la situation des enfants, l'EDSC-I 2005
renseigne que 88 % des enfants orphelins souffrent d'un désavantage
scolaire et sanitaire par rapport aux autres enfants.
La dernière étude sur la pauvreté au
Congo est le fruit des travaux de Ambapour (2007), au sein du BAMSI (Bureau
d'Application des Méthodes Statistiques et Informatiques). Bien que ne
portant pas sur le cas des enfants, l'analyse brosse une facette de la
pauvreté des ménages congolais, selon une approche
multidimensionnelle par les besoins de base tels l'éducation, la
santé, l'eau potable, la nutrition, l'habitat, etc. Un ICP est
calculé, lequel dévoile trois types de pauvreté
multidimensionnelle : pauvreté en infrastructures,
vulnérabilité de l'existence humaine et pauvreté en
confort. Un autre produit de cette étude est l'incidence de la
pauvreté multidimensionnelle égale à 70,67 % ; laquelle a
été calculée via un seuil absolu de pauvreté
déterminé à 0,67, par une ACH. Par ailleurs, l'auteur
termine par une importante et expresse indication sur le seuil de
pauvreté fixé à 0.67 et pouvant permettre
l'élaboration d'un profil de pauvreté multidimensionnelle. La
présente recherche est aussi proche de cette perspective, mais s'attarde
comme déjà mentionné, sur la petite enfance congolaise.
Ainsi, c'est par la présentation de ces indices de
pauvreté ainsi que leurs applications dans les pays
sélectionnés, que s'achèvent les fondements
théoriques et empiriques jugés utiles dans la présente
étude. Compte tenu des différents choix des auteurs dans les
études explorées, nous sommes confortés dans notre
position de mesure et d'analyse de la pauvreté infanto-juvénile,
dans une optique multidimensionnelle par les besoins de base et certains de
leurs droits socio-économiques. Appliquée au Congo, ce travail
proprement dit fait l'objet de la partie 2.
2ème partie
CADRE EMPIRIQUE DE L'ÉTUDE
Cette partie est consacrée au cadre empirique de notre
recherche. Elle est composée de deux chapitres. Le premier (chapitre 3)
présente la méthodologie générale du cadre
empirique de la recherche et les résultats descriptifs. Le second
(chapitre 4) est consacré à l'élaboration du profil de
pauvreté non monétaire et à une analyse
économétrique des déterminants de la pauvreté
infanto-juvénile. Il permet de voir à quel niveau
d'évidence entériner les résultats présumés
à la section 2 du chapitre auquel il succède.
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