Le conseil de sécurité et les questions africaines de 1990 à nos jours

CHAPITRE I

CHAMP D'ACTION DU CONSEIL DE SECURITE EN AFRIQUE

Selon la charte, l'organisation des Nations Unies à été crée entre autres pour préserver les générations futures du fléau de la guerre. Et comme en témoigne l'article 42, le maintien de la paix repose essentiellement sur le conseil de sécurité⁴⁹. Cependant, il s'est avéré que dans le contexte de la guerre froide, le conseil de sécurité s'est trouvé confronté au problème du veto de ses membres permanents, et par conséquent son action principalement dans le domaine du maintien de la paix fut paralysée⁵⁰ . Pour pallier à ce problème la résolution 337 du 3 novembre 1950 «UNION POUR LE MAINTIEN DE LA PAIX», dite aussi résolution DEAN ACHERSON, a mis en avant le rôle moteur de l'Assemblée Générale en

cas de paralysie du conseil de sécurité. Et ceci était nécessaire particulièrement pour l'Afrique puisque durant cette période, des régimes non démocratiques étaient soutenus et alimentés par les superpuissances au nom de leurs objectifs stratégiques. Mais lorsque cette drôle de guerre a prit fin, l'Afrique a tout à coup été laissé à elle-même, et un nombre de plus en plus grandissant d'Etats africains se trouvent prises par des conflits et des troubles violents.⁵¹ D'ailleurs, parlant de cette situation dans son rapport sur les causes des conflits

en Afrique, Kofi Annan disait que «depuis 1970 à nos jours, il y a eu sur le continent africain plus de trente guerres qui dans leur majorité ont pour origines des conflits internes⁵²».

Ceci dit, étant donné que l'organisation a comme but premier de régler les guerres inter-Etats, ces conflits ne peuvent que compromettre ou sinon rendent difficiles les efforts menés par cette dernière pour instaurer la paix et la prospérité de même que le bon respect

des droits de l'homme dans cette parie du globe.

C'est ainsi qu'à partir des années 90 l'Afrique s'est trouvait au centre de l'action onusienne. C'est dans ce sens aussi que l'Assemblée Générale a lancé une série d'initiatives ambitieuses sur ce continent sous le slogan de «Nouvel ordre du jour des Nations Unies pour

le développement de l'Afrique». Toutefois force est de souligner que l'essentielle du contenu

de ces initiatives réside nécessairement dans une optique plus socio-économique que politique⁵³. D'autant plus que ce nouvel ordre du jour tient aussi son importance dans le domaine politique ou plus précisément dans le champ d'action du conseil de sécurité qui se résume au maintien de la paix et de la sécurité internationales.

⁴⁹ Ibid. préambule de la charte, p 3 et article 42, p 28.

⁵⁰ Mohammed Bedjaoui, Nouvel ordre mondial et contrôle de la légalité des actes du conseil de sécurité, p 12, Bruylant Bruxelles,

1994.

⁵¹ Voir à ce propos : Selon la Charte de l'O.N.U. : Article paru sur le site web : http :www.hippiesylvain.free.fr. Url complet: http :www.hippiesylvain.free.fr /HTML/selon_la_charte_de_l.htm

⁵² Rapport du S G de l'O.N.U, Causes des conflits en Afrique, Section de la technologie de l'information du Département de l'information Nations Unies 1998. www.onu.fr : voir aussi : Basic Facts About the United Nations, P68, DPI/2155, United nations, April 2001.

⁵³Ibid. Documents officiels de l'Assemblée générale, 94e séance plénière, 23 décembre 1994.

Résumant cette situation dans son rapport précité, suite à la réunion tenue par le conseil de sécurité le 25 septembre 1997 pour examiner la nécessité d'une action internationale concertée en vue de promouvoir la paix et la sécurité internationales en Afrique, Kofi Annan disait que le conseil lui a prié de présenter un rapport sur les sources

des conflits en Afrique, les moyens de prévenir ces conflits et d'y mettre fin et la manière de poser par la suite les fondements d'une paix et d'une croissance économique durable. Mais

considérant que la question dépasse son domaine de compétence, il «soumets le présent rapport également à l'assemblée générale et aux organes du système des Nations Unies dont

les responsabilités englobent l'Afrique y compris les institutions de Bretton Woods⁵⁴». Autrement dit, le secrétaire général comme l'a demandé le conseil de sécurité, a mit en évidence par ce rapport le lien de causalité directe et étroit qui existe entre le socio- économique, la paix et la sécurité en Afrique, mais aussi la nécessité d'une coordination effective entre les organes du système onusien ainsi que la B.M, F.M.,...

Delà, force est de constater que le conseil de sécurité, l'Assemblée générale, le secrétariat général ainsi que des organismes autonomes, en bref la majorité des organes du système onusien, jouent de concert des rôles complémentaire majeurs, certes dans le maintien de la paix et de la sécurité internationales, mais aussi dans le domaine socio- économique en Afrique. D'ailleurs les moyens et les techniques de maintien de la paix et de

la sécurité internationales tels qu'ils sont définis dans l'agenda pour la paix et tels que nous

les avons exposés dans le cadre du chapitre préliminaire de ce travail, en sont assez démonstratifs.

Ainsi, il se déduit par conséquent que les questions africaines s'inscrivent d'une part dans la problématique centrale du conseil de sécurité et ce par les caractéristiques spécifiques des conflits africaines; autrement c'est le problème du CADRE DU MAINTIEN DE LA PAIX EN AFRIQUE [Section I ]. D'autre part elles s'apprécient également sous l'angle de l'action préventive et humanitaire du conseil de sécurité, dans la mesure que ces derniers

aspects sont avec le développement socio-économique, les COROLLAIRES directs des conflits

et donc DU MAINTIEN DE LA PAIX ET DE LA SECURITE tout particulièrement sur ce continent

[Section II ].

SECTION I :