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Exploitation aurifère et développement local dans la sous-préfecture de Hiré (Côte d'Ivoire)


par Judith YOBO-GNAHOUA
Université Felix Houphouet Boigny - Doctorat 2019
  

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V.2.2.2. Revenus des coopérants agricoles provenant des orpailleurs

L'effectif des agriculteurs en contrat avec les orpailleurs ainsi que les revenus des agriculteurs tirés de l'orpaillage sont importants dans l'appréciation des effets positifs induits de l'exploitation de l'or.

V.2.2.3 Variables des investissements locaux des employés miniers et des orpailleurs

Les différents investissements locaux des employés miniers et des orpailleurs sont importants dans la détermination et l'évaluation des effets positifs induits par l'exploitation de l'or. Ainsi ont été retenus comme variables, les types d'investissement selon le secteur (logement, commerce, les services, etc.), le montant de l'investissement selon le secteur, l'année de l'investissement selon le secteur, le nombre d'emploi induits par l'investissement et les revenus induits par les investissements par les employés.

V.2.2.4 Variables descriptives des activités économiques indirectes générés par l'extraction de l'or

L'activité minière et l'orpaillage sont des activités économiques dont la présence génère de nombreuses autres activités plus ou moins liées à elle. Les variables permettant d'évaluer ces activités sont difficiles à mesurer directement. Il est possible de les apprécier par l'intermédiaire de données sociodémographiques des activités comme l'évolution annuelle de la population dans la ville et l'évolution annuelle des types d'activités dans la ville.

V.2.2.5 Variables descriptives des équipements locaux générés par l'extraction minière

Les équipements et infrastructures dans une localité témoignent du niveau de développement de celle-ci et sont un indicateur déterminant de l'évaluation de l'espace. A ce propos, les indicateurs qu'il nous importe d'observer sont entre autres, les services administratifs, les établissements sanitaires et scolaires. Il s'agit de s'intéresser à leur typologie, leur fonction, leur année de construction. Il nous a semblé intéressant d'observé aussi les infrastructures routières,

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les réseaux de téléphonie, d'adduction en eau potable, d'électrification et d'assainissement. Nos enquêtes à ce sujet ont porté sur leur typologie, leur qualité et leurs caractéristiques. De même, la longueur de ces réseaux, le nombre, le taux de couverture et le nombre de ménages connectés ont été sélectionnés comme indicateurs.

Les données d'ordre démographique sont particulièrement importantes car elles permettent d'analyser les effets de l'exploitation minière sur la population. Aussi, avons-nous eu recours aux données des recensements de 1998 et de 2014. Les variables sélectionnées portent sur les différentes nationalités et ethnies présentent à Hiré, le milieu d'habitat, les différentes catégories socioprofessionnelles. A celles-ci s'ajoutent les effectifs de la population, le taux d'accroissement moyen annuel, le nombre et la taille des ménages, la répartition par âge, genre et nationalité ainsi que la densité de la population.

Pour l'étude des équipements locaux générés par l'extraction minière, les variables relatives aux équipements locaux financés directement et indirectement par l'activité de l'or, l'équipement local financé par les apports de l'activité de l'or à la mairie, l'équipement local financé par les apports de l'activité de l'or au Conseil Général et l'équipement local financé par les apports de l'activité de l'or à l'Etat ont été retenues.

V.2.3 Variables descriptives des effets négatifs de l'exploitation minière

Les variables relatives au non développement local minier et aux enjeux qui en découlent ont été retenues. Elles permettent d'apprécier les effets négatifs de l'activité de l'or dans la sous-préfecture de Hiré. Ceci à travers le niveau de dégradation environnemental de l'espace sous-préfectoral (couvert végétal, sol, eau, air) et de ses répercussions sur l'état de santé des populations de Hiré.

V.2.3.1 Variables descriptives des effets économiques négatifs des déguerpissements miniers sur les populations

Pour déterminer les effets négatifs de l'exploitation aurifère, ont été retenues les variables portant sur les pertes de plantations, la délocalisation des populations, la description de la sous-évaluation des indemnités de perte de plantation, la description de la sous-évaluation des indemnités de perte de sol, la description de la sous-évaluation des relocalisations de l'habitat et la description des sinistres durables pour les déguerpis des mines.

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V.2.3.2 Effets économiques négatifs des orpailleurs sur les sites

A travers l'évaluation et l'appréciation des effets des destructions physiques des espaces de plantation par les orpailleurs, il a été possible de déterminer les effets négatifs de l'orpaillage sur les sites qui l'abritent. A cela s'ajoutent les variables descriptives des effets négatifs de l'orpaillage sur les cultures des sites et les populations d'agriculteurs et de cultivateurs.

V.2.3.3. Variables descriptives des effets indésirables sur l'environnement

Les effets indésirables de l'exploitation de l'or peuvent être appréciés à travers les variables de la déstructuration des terroirs ruraux, les variables des conflits sociaux, les variables de la pollution au cyanure et au mercure ainsi que les variables des fuites financières hors zone.

V.3. Les unités d'observation

Les unités d'observation sont les endroits où nous avons recueilli les informations. Ce sont les campements, les villages, la ville, les quartiers de la ville, qui seront observés à différentes échelles.

V.3.1 Les sites d'exploitation industrielle de l'or

Il s'agit de la mine de Bonikro, du lac à cyanure et de la fosse satellite de Hiré et leurs environs. Pour la mise en exploitation, ces sites ont bénéficié d'un aménagement avec déplacement de localités, destruction de cultures, pose de barbelés pour dégager des passages sécurisés.

V.3.2 Les sites d'exploitation artisanale de l'or

Les lieux d'exercice de l'orpaillage clandestin sont généralement situés dans les plantations, dans les bas-fonds ou à la périphérie des sites d'exploitation industrielle. Ils sont des lieux d'une activité économique intense et subissent une réorganisation spatiale du fait de l'exercice de cette activité.

V.3.3 Les exploitations agricoles

Ce sont les lieux où les agriculteurs exercent leurs activités. Ils sont souvent situés à proximité des sites d'exploitation de l'or. Ils peuvent aussi être les lieux même de cette exploitation artisanale ou minière et par conséquent partiellement ou entièrement détruits.

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V.3.4 La ville de Hiré

La ville de Hiré abrite à la fois les populations qui subissent l'exploitation de l'or mais aussi les acteurs de nombreuses activités induites par cette production. La ville de Hiré est surtout le lieu où l'on observe divers impacts de l'activité aurifère. A cet effet les quartiers, les rues, les logements, les commerces, les équipements et infrastructures sont des éléments qui ont fait l'objet d'observation.

V.3.5 Les villages de la sous-préfecture

Le développement local se définit par des unités territoriales qui dans le cas de Hiré comprennent de nombreux villages et campements directement sous l'influence des activités d'exploitation de l'or. La figure 2 présente la localisation de ces établissements humains. Il s'agit de six villages fondés par les groupes autochtones des DIDAS WATTA : Gogobro ; Kagbè ; Zaroko ; Douaville ; Bouakako et Hiré village.

Ces villages représentent l'essentiel des implantations du groupe ethnique Dida qui se réclame comme les propriétaires coutumiers et les gestionnaires de l'espace sur lequel est exercée l'activité aurifère.

A côté de ces villages, des campements ont été retenus comme unité d'observation car ils se situent tous dans le périmètre de l'activité aurifère. Il s'agit des campements de :

- Bonikro

- Koutouklou konankro

- Bandamakro

- Chantier Konankro

- Petit-Bouaké.

Ces localités sont en grande partie fondées par des allogènes Baoulé le plus souvent agriculteurs

dont les sites habités et les plantations sont sérieusement impactées par les activités liées à

l'extraction de l'or.

A l'échelle la plus fine, l'unité d'observation est la concession à travers le ménage. A ce niveau il s'est agi d'observer les répercussions de l'activité minière sur la qualité et le mode de vie des populations par l'entremise des données relatives aux caractéristiques sociodémographiques. Cela nous a permis de cerner les modes de vie des acteurs de l'activité aurifère, les investissements et les réalités sociales de ces populations.

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Figure 2 : position des localités dans l'espace local

Source : BNETD, 2015

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V.4. Les acteurs cibles de l'étude

V.4.1 Les entreprises dans l'exploitation de l'or

Dans la région, il existe des entreprises minières et des orpailleurs. Nous avons focalisé notre attention sur :

- l'entreprise industrielle de NEWCREST

- les entreprises informelles d'orpaillage autorisées

- les entreprises informelles d'orpaillage clandestines

V.4.2 Les agriculteurs

Deux catégories d'exploitants agricoles sont présentes dans la région et subissent les effets de l'extraction de l'or. Le parcours de l'espace nous a permis d'identifier : les exploitants agricoles déguerpis des sites miniers, les exploitants agricoles associés aux entreprises d'orpailleurs, les orpailleurs déguerpis des sites miniers, les maraîchers et les cultivateurs

V.4.3. Les acteurs économiques urbains

Dans cette catégorie nous avons retenu comme cibles d'étude : les commerçants informels urbains, les commerçants formels, les artisans urbains et les commerçants de produits vivriers.

V.4.4. Les administrations et les pouvoirs institués de gestion du développement

Le développement local demande une administration et des organes gestionnaires de coordination. Dans le cadre de la zone de Hiré les organes existants sont les suivants : l'Administration sous préfectorale de Hiré ; l'Administration de la préfecture de Divo ; le conseil général de Divo ; la mairie de Hiré ; les chefs de quartiers ; les chefs de villages ; la mutuelle de développement de Hiré ; l'association des jeunes de Hiré ; l'association des femmes de Hiré.

Ces organes ont des rôles, des actions et des fonctions très importantes dans le monitoring des activités minières.

Le développement des activités d'or dans la sous-préfecture dépend des dispositions prises par nombre de structures du gouvernement central. Ce sont : l'Agence Nationale d'Appui au Développement Rural (ANADER), le Ministère de l'Agriculture, le Ministère de l'économie et des Finances, le Ministère du Plan, le Ministère de la Construction et de l'Urbanisme, le

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Ministère de l'environnement et ses structures notamment le Centre Ivoirien Antipollution (CIAPOL) et l'Agence Nationale de l'Environnement (ANDE).

Dans le cas du développement de Hiré, en relation avec l'activité minière, des organismes internationaux ont joué un rôle important. Il s'agit : du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) et de la Banque mondiale (BM).

Ces cibles d'étude ont fait l'objet de recherche de variables soigneusement définies. V.5. Méthodes de collecte des données

Dans le cadre de la réalisation de ce travail, et conformément à la démarche scientifique deux principales techniques ont été utilisées, à savoir la recherche documentaire et les enquêtes de terrain.

V.5. 1. La recherche documentaire

La recherche documentaire a consisté à la consultation d'ouvrages, de documents statistiques et cartographiques. Elle a constitué la première entrée de notre sujet et a été indispensable pour le cerner en faisant le point de toute la littérature y afférant. A cet effet, plusieurs types de documents ont été consultés dans les bibliothèques, institutions et structures spécialisées comme l'Institut de Géographie Tropical (IGT), l'Institut de Recherche pour le Développement (IRD), l'Institut Français (IF), le Centre Ivoirien de Recherches Économiques et Sociales (CIRES), le Centre de Recherche et d'Actions pour la Paix (CERAP). Des documents ont également été consultés à l'Institut National de la Statistique (INS), à l'ANDE, à la Direction Générale des Mines, au Bureau National d'Étude Technique et de Développement (BNETD), à la Sous-préfecture et à la Mairie de Hiré.

Dans l'ensemble, ces ouvrages, articles, rapports d'activités, consultés ont aidé à faire un état des connaissances sur le présent sujet. Ces connaissances concernent particulièrement les domaines de la géographie économique, de l'aménagement du territoire, du développement et des activités minières. Elles ont aussi aidé à connaitre les différentes théories qui se rapportent au sujet dans le cadre des fondements théoriques et conceptuels, indispensables à la géographie.

Les documents statistiques consultés comme, les recensements généraux de la population et de l'habitat (de 1988, 1998 et 2014), les informations relatives à la population et à la démographie, ont aidé à l'analyse sociodémographique et socioéconomique. Par ailleurs, certaines données statistiques obtenues à la direction des mines ont permis d'avoir des informations générales sur

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l'activité minière en Côte d'Ivoire. Ces informations sont relatives au cadastre minier, aux permis miniers en cours, aux sociétés minières qui exercent sur l'ensemble du territoire, etc.

Quant aux documents cartographiques, nous avons bénéficié d'une carte de localisation de la sous-préfecture de Hiré au 1/50 000. Cette carte a contribué à faciliter nos déplacements dans la sous-préfecture de Hiré. Nous avons également exploité la carte géologique de la Côte d'Ivoire au 1/1 000 000 dressée par la direction des mines et de la géologie et enfin celle de la zone d'étude dénommée degré carré de Gagnoa feuille 2. Ces cartes ont permis d'apprécier la structure géologique de la région de Divo et sa richesse. Le plan d'urbanisme directeur de Hiré établi en 1994 et consulté auprès du service technique de la mairie nous a permis d'apprécier la vitesse d'urbanisation de la ville et le niveau d'équipement de celle-ci. Les images satellitaires prises sur Google earth ont également fourni des informations relatives aux mutations survenues dans le mode d'occupation de l'espace. Elles ont en outre à travers une meilleure connaissance de la structure de la sous-préfecture ainsi que des différents paysages qui la composent, permis d'avoir une vue d'ensemble sur Hiré avec ses particularités. Ainsi l'on peut apprécier l'évolution de la tache urbaine dans le temps et les différents aménagements qui y ont lieu. Cette phase terminée, les conditions de recherche sur le terrain étaient donc réunies.

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