Abstract
In spite of the settlement of cattle-rearers in tiny
territories where their families put on all year long, animals' mobility is
still going on small territories, hardly reachable and permanently reduced. .
The present contribution aimed at analyzing the functioning of territories of
husbandry mobility, the logics and strategies of stake-holders in presence and
to expose conditions of rehabilitation and preservation of those territories
therefrom. The aim was equally to put in place mechanisms of consensus among
the local populations for a joint and concerted definition of territorial
boundaries, of modalities of their functioning and of their good and
sustainable management.
Results arrived at show that territories of pastoral mobility
are under strong pressure due to mass farmers' migration toward spaces hitherto
dedicated to husbandry which are put to use, the increase in the number of cows
coupled with the diversification of actors getting interested in this activity,
the insecurity on land tenure further worsened by the omnipresence of
traditional authorities who impose their veto on the management and control in
the place of state laws to the detriment of those who exploit it, the presence
of large husbandry-free areas. To this, should be added the massive arrival of
Mbororo cattle rearers fleeing from the violence meted by the anti-balaka in
the Central African Republic.
The results also show that people who use and manage pastoral
mobility territory, namely shepherds, farmers, city-dwellers, traditional
authorities entertain exchange relations, of complementarity and conflicts. The
diversification of those exchanges and the geographical proximity between the
actors will contribute to the decrease in the heating situations of conflict
which are less and less violent. It can also be a stout social basis for
agreement around territories of pastoral mobility.
After contextualizing the situation of pastoral mobility one
of the major results of the present contribution is the definition of
territories of pastoral mobility. In Northern Cameroon, traditional authorities
are in the middle of the appropriation, management and exploitation of rural
territories. In the place of the State and its laws on land tenure, traditional
power is in the middle of all decisions and actions on this territory. This is
why its caution is permanently searched for in order to guarantee the success
of all enterprises aiming at moving forward modes of management, and of
organization and functioning the territories of pastoral mobility.
Another contribution which can be taken for granted is based
on the efforts of characterization of various territories of mobility in
Northern Cameroon with actors in presence and their functioning. Those
territories are based and leaned from their base-territories where part of
their family live permanently practicing subsistence agriculture. Around these
points of settlement, , mobility in complementary proximity territories
surrounding the villages where animals eat left-over grass of harvested crops
during the dry season as well as in small-size grazing areas which are thereto
found (uncultivated mountains mainly). These territories are completed by
farfetched territories limited or not for small or high mass-cattle movement
which makes access difficult due to hindrances found on the cattle-lanes. In
addition to those known territories, cattle rearers also illicitly use
(protected areas), where they `steal' grass.
At the end of this endeavor, we have made a proposal on how to
go about the management and e sustainable and good exploitation of territories
of pastoral mobility. This proposal takes into advantage main assets of former
fundamental projects and programs which were linked to the integrated
managements of agro-pastoral resources. It also takes into its account the duty
of minimizing conflicts of interest between the users and conflicts for power
between instances of mediation and regulation. How to go about it consists of
six stages ranging from the identification and formulation stage to the stage
of putting in place through the analysis, negotiation, concertation and choice.
As far as illicit pastoral mobility territories, a consensus should be searched
for around protected areas by taking initiatives of co-management and platforms
for negotiation so that cattle rearers and farmers should be part of the move
toward the preservation of biodiversity.
Finally, current processes of decentralization of the
management of territories should arrive at the elaboration of local conventions
and of rules of concerted management of natural resources. Success in these
initiatives is only possible if different groups of users and part-takers are
well informed and implicated into this management and if each person's interest
is taken into consideration. Even if traditional authorities are for now strong
actors in this system, a strong implication of public powers would eventually
enable weak actors to better integrate themselves within the regular set up of
the management of territories of pastoral mobility.
Key words: Territory, mobility, husbandry,
farming, protected areas, consensus, negotiation, Northern Cameroon.
v
Table des matières
Résumé i
Abstract iv
Table des matières v
Remerciements ix
INTRODUCTION GENERALE 1
Préambule 1
Problématisation 3
Démarche méthodologique 5
Échelle d'observation et d'analyse 6
Hypothèse de recherche 11
Clarification du concept de territoire de mobilité
pastorale 12
Positionnement théorique 16
Collecte de données complémentaires auprès
des acteurs 17
Apports majeurs dans le cadre de l'Habilitation à Diriger
des Recherches 20
PREMIERE PARTIE : CONTEXTUALISATION SPATIALE ET SOCIETALE DES
TERRITOIRES DE MOBILITE PASTORALE 23
Chapitre I. Enjeu spatial de la mobilité pastorale au
Nord-Cameroun 24
I.1. Les enjeux du développement des territoires ruraux
au Nord Cameroun 25
I.2. Élevage soumis à plusieurs contraintes 29
I.2.1. Pressions sur l'espace pastoral 30
I.2.2. Crise écologique 31
I.2.3. Crise sociale 33
I.2.4. Problème de gouvernance 34
I.3. Pression permanente sur les territoires de mobilités
pastorales 35
I.3.1. Migrations et augmentation des surfaces agricoles 36
I.3.2. Augmentation du cheptel et réduction des
territoires d'élevage 39
I.3.3. Omniprésence des autorités traditionnelles
41
I.3.4. Les aires protégées sous forte pression des
agriculteurs et des éleveurs 43
I.3.5. Un flou juridique autour du système foncier 46
I.3.6. Crise centrafricaine et arrivée massive des
éleveurs mbororo 47
Chapitre II. Contexte sociétal autour des territoires de
mobilité pastorale : rapports entre les
acteurs locaux 51
II.1. Genèse de l'installation des éleveurs
mbororo dans la région 51
II.1.1. Les différents lignages présents dans la
région 52
II.1.2. Comment les éleveurs ont-ils acquis les espaces
de fixation ? 55
II.2. Rapports des éleveurs mbororo avec les acteurs
locaux 58
II.2.1. Rapports avec le pouvoir traditionnel : entre taxes et
conflits latents 59
II.2.2. Rapports avec le pouvoir administratif : entre
perception des taxes officielles et rackettes 62
II.2.3. Les rapports avec les citadins et les élites
commerçantes de la région 63
II.2.4. Les rapports avec les
agriculteurs : entre conflits, échanges et
complémentarités 64
vi
II.2.5. Rapports éleveurs/éleveurs : entre
échanges, complémentarités et conflits 69
DEUXIEME PARTIE : CONTRIBUTION À LA COMPREHENSION DES
TERRITOIRES
DE MOBILITE PASTORALE 75
Chapitre III. Le territoire de mobilité pastorale : essai
de définition et de caractérisation 76
III.1. Évolution du concept de territoire 76
III.2. Le territoire au service du développement 79
III.2.1. Le territoire comme champ d'application du pouvoir 81
III.2.2. Le territoire comme une réalité sociale
82
III.2.3. Le territoire comme lieux de symboles et de
représentations 84
III.2.4. Le territoire comme support d'identité et aire
culturelle 86
III.2.5. Finalement, une définition fondée sur
la boucle de rétroaction qui organise le territoire 89
III.3. Les intérêts du territoire pour
l'élevage mobile 91
III.4. Les enjeux et l'importance de la mobilité pastorale
96
III.5. Quels outils pour appréhender les territoires ?
99
III.6. La nécessité de diagnostiquer le territoire
104
III.7. Le territoire de mobilité pastorale :
définition et caractérisation 108
III.7.1. Le territoire, espace dont un groupe tire ses moyens
d'existence 110
III.7.2. Le territoire de mobilité pastorale, un champ
d'application du pouvoir
traditionnel 114
III.7.3. Le territoire de mobilités pastorales comme une
réalité sociale et culturelle 116
Chapitre IV. Les territoires de mobilité pastorale au
Nord-Cameroun : typologie, acteurs et
fonctionnement 119
IV.1. La zone de sédentarisation de la famille : le
territoire d'attache 119
IV.2. Le voisinage du territoire d'attache : les territoires
pastoraux de proximité 129
IV.2.1. Le territoire pastoral de proximité en saison
pluvieuse 130
IV.2.2. Le territoire pastoral de proximité en saison
sèche froide 132
IV.3. Les territoires de transhumance saisonnière
135
IV.3.1. Territoires complémentaires pour la petite transhumance
de saison sèche chaude 135
IV.3.2. Territoires délimités pour la grande
transhumance en saison des pluies 138
IV.4. Territoire illicite de mobilité pastorale : les
aires protégées 140
IV.4.1. Les acteurs illicites transhumant dans les aires
protégées 143
IV.4.2. Plusieurs raisons évoquées par les
éleveurs pour justifier leur mobilité dans les
parcs 145
IV.4.3. Mouvements des animaux dans les parcs 146
Chapitre V. Démarche de concertation pour l'organisation
et la gestion des territoires de
mobilité pastorale 153
V.1. Les territoires de mobilité pastorale comme bien
commun : comment cogérer ce qui
est à tous ? 154
V.1.1. Histoire et clarification du concept de bien commun
155
V.1.2. Un concept longtemps oublié, revenant
récemment sur le devant de la scène 156
V.2. De nombreuses interventions aux résultats
mitigés en matière de concertation et de
sécurisation foncière 164
vii
V.2.1. Délimitation foncières des villages,
des zones pastorales et des couloirs de
transhumance 165
V.2.2. Formalisation écrite des transactions
foncières individuelles 169
V.2.3. La planification concertée 169
V.2.4. Acquis des principaux projets passés 171
V.2.5. Conflits d'intérêts entre les utilisateurs
et conflits de pouvoirs entre les instances
de médiation et de régulation 173
V.2.6. Succès et insuccès des actions
menées par les projets 177
V.3. Proposition d'une démarche d'appui à la
gestion concertée des territoires de mobilités
pastorales 179
V.3.1. La phase d'identification et de formulation 182
V.3.2. La phase d'analyse 184
V.3.3. La phase de négociation et concertation 187
V.3.4. La phase de mise en oeuvre 191
V.3.5. Consensus à rechercher autour des aires
protégées 200
V.3.6. Difficultés et limites des approches
négociées 203
CONCLUSION GENERALE 207
Références bibliographiques 211
Liste des illustrations 233
Tableaux 233
Figures 233
Encadrés 233
Photo 233
ix
Remerciements
L'idée de faire l'Habilitation à Diriger des
Recherches m'a été suggérée le jour où j'ai
soutenu ma thèse de doctorat le 28 novembre 2008 par le Pr. Jean Louis
Dongmo (mon co-directeur de thèse). « Ce n'est pas la mer à
boire » m'avait-il dit ce jour-là. Depuis cette date, tous mes
efforts sur le plan scientifique, académique et administratif ont
été orientés vers cet objectif. Je tiens très
sincèrement à lui témoigner ma reconnaissance et ma
gratitude, lui qui a guidé depuis toujours mes pas dans la recherche en
ayant encadré ma Maîtrise, mon DEA et ma Thèse.
La décision définitive de m'engager dans cette
entreprise a été prise sous les conseils du Dr Emmanuel
Torquebiau qui m'a orienté vers le Pr Geneviève Cortes. Cette
dernière m'a permis de mieux élaborer mon dossier de candidature
et m'a accompagné dans son aboutissement. Je leur témoigne ici ma
gratitude.
Mes innombrables accueils au CIRAD de Montpellier ont
été facilités par de nombreuses personnes à qui
j'exprime ma reconnaissance. D'abord le Dr Patrick Dugué à qui je
dois beaucoup sur le plan scientifique et humain. De manière
déterminante, Patrick a participé à mes productions
scientifiques de par ses remarques et suggestions multiformes qui ont permis la
rédaction et la publication de plusieurs articles et communications.
Cette collaboration m'a permis de mieux saisir la pertinence et la
méthodologie de rédaction d'articles scientifiques. Sur le plan
administratif, je suis redevable de la diligence du Dr Guy Faure, Directeur
Adjoint de l'UMR Innovation qui de manière spontané à
toujours permis mon accueil au CIRAD. Je pense également à
Brigitte Gillet pour son accueil et son assistance tout le long de mes
séjours.
Je tiens également à remercier l'équipe
de l'UMR ARDEV pour l'accueil et leurs contributions à la finalisation
de ce volume. Je pense particulièrement à Christiane Lagarde pour
sa gentillesse et sa disponibilité.
Tout au long de ma jeune carrière d'étudiant et
d'universitaire, j'ai toujours bénéficié du soutien du
Gouvernement français à travers les bourses d'études et de
stages du
x
Service de Coopération et d'Action Culturelle de
l'Ambassade de France au Cameroun. Je tiens à remercier tous ceux qui de
près ou de loin m'ont facilité la tâche que ce soit pour
les démarches consulaires que pour mon installation et mon séjour
en France. Je pense notamment à Annick Mallet (très
méticuleuse) qui vient de prendre sa retraite bien
méritée, Khalid Difallah pour l'organisation de mon départ
et Éric Force qui a apprécié l'orientation que j'ai
donné à mes travaux et m'a encouragé à aller
jusqu'au bout. Je pense également à tous les conseillers de
Campus France de Montpellier qui, à chaque fois, ont organisé de
manière impeccable mon séjour : Farid Saadoun et Arielle
Michèle.
Lors de mes multiples séjours en France pour la
préparation de ce travail, j'ai bénéficié de
plusieurs appuis scientifiques. Ces séjours m'ont permis de discuter
avec plusieurs chercheurs notamment à l'UMR PRODIG de
l'Université de Paris X Nanterre (Pr Géraud Magrin et Dr
Christine Raimond ainsi les thésards Charline Range, Emmanuel Chauvin et
Audrey Mbagogo) ; au CIRAD de Montpellier à l'initiative d'Hubert
Guérin et coordonnée par le Dr Emmanuel Torquebiau en
présence d'André Marty (Anthropologue pastoraliste),
Véronique Ancey (pastoraliste) et Sergio Dario Magnani (Thésard
en pastoralisme). À tous, je dis merci.
Au Cameroun, mes sincères remerciements vont au Pr Ako
Edward Oben, Recteur de l'Université de Maroua, qui a toujours
accompagné le financement de mes ouvrages et permis ma mise en stage
malgré mes tâches administratives et académiques en tant
que Chef de Département de Géographie. Il en est de même du
Pr Dili Palaï Clément, Doyen de la Faculté des Lettres et
Sciences Humaines, qui n'a cessé de m'encourager dans mes entreprises
scientifiques. Je remercie également tous les collègues de
l'École Normale Supérieure, de la Faculté des Lettres et
Sciences Humaines et de l'Institut Supérieur de l'Université de
Maroua pour leurs appuis multiformes. Je remercie particulièrement M.
Baïmada Gigla (enseignant au Département des Lettres Bilingues)
pour la traduction du résumé.
Je pense sincèrement à mes collègues et
« amis de bière », le Pr Bernard Gonné, le Dr Gormo
Jean, le Dr Saotoing Pierre pour les nombreuses soirées à
discuter entre deux bières de nos travaux scientifiques et nos
carrières professionnelles.
xi
Ma reconnaissance va particulièrement à mon
épouse, Haïda Joséphine, qui a toujours supporté mes
innombrables voyages et mes longues heures tardives et très matinales
devant mon ordinateur pour la rédaction de communications, d'articles,
d'ouvrages et de ce volume de l'Habilitation à Diriger des
Recherches.
Merci à tous ceux qui, sur le terrain, m'ont fourni des
informations et données précieuses pour la finalisation de ce
travail.
Merci enfin aux membres du jury pour l'intérêt
qu'ils ont porté à ce travail et qui ont contribué,
à travers d'inestimables remarques et critiques, à construire une
réflexion pertinente autour de la problématique de gestion et
d'organisation des territoires de mobilité pastorale.
1
| 
