CHAPITRE PREMIER : ANALYSE THEORIQUE DE L'ACTION
HUMANITAIRE EN URGENCE.
Selon Alexandre Koyré, « la théorie
précède le fait. L`expérience est inutile par ce qu`avant
toute expérience, nous possédons déjà la
connaissance que nous cherchons »103. Or, nous cherchons
ici, à comprendre l'action humanitaire sous le prisme de l'urgence. Jean
François Mattei reconnait la place qu'occupe l'urgence dans l'histoire
de l'action humanitaire. « L`urgence humanitaire est probablement
l`une des plus belles actions qui soient et ceux qui l`ont vécue peuvent
en témoigner. Savoir qu`à tout moment, en toutes circonstances,
une armée de volontaires peut se mobiliser pour venir en aide à
des vies menacées est un des arguments forts qui permet d`espérer
et de croire dans la nature de l`homme »104. La
Résolution 43/ 131 de l'Assemblée Générale des
Nations Unies détermine les deux grandes situations de l'action
humanitaire en urgence. Le texte parle des catastrophes naturelles et des
situations d'extrêmes urgences. Les auteurs estiment que les
évènements humanitaires dépendent de l'homme et des
phénomènes naturels. L'humanitaire pendant la guerre
dépend directement de l'homme et pendant des catastrophes indirectement
de l'homme. Dépendance indirecte signifie que même en
matière de catastrophes naturelles, l'homme a toujours une
responsabilité. Les actes, les gestes peu respectueux de l'environnement
peuvent conduire à la dégradation progressive de l'environnement.
C'est dire que dans des conflits comme dans des catastrophes naturelles et des
crises sanitaires, le responsable reste l'homme. Cette étape de
l'analyse se fera en deux grands moments : les éléments
déclencheurs de l'humanitaire en situation d'urgence (section I) et les
critères de détermination et les conséquences de l'action
humanitaire en urgence (section II).
SECTION I : LES ELEMENTS DECLENCHEURS DE L'ACTION
HUMANITAIRE EN URGENCE
Cette section permet de ressortir les éléments
qui conditionnent l'avènement d'un mouvement humanitaire en urgence.
Chacun de ses éléments est fondamental dans l'engagement
humanitaire en urgence. En faisant une analyse sur la base de ces
éléments, il est utile de montrer comment l'urgence se manifeste
et mobilise les acteurs. Seront mises en relief les
103 Koyré, histoire de la pensée
scientifique, Gallimard, p.211.
104 J-F. Mattei, L`urgence humanitaire, et après ?
, op. cit , p.10.
Page 37
L'HUMANITAIRE ENTRE URGENCE ET PERMANENCE : LES ACTIVITES
DE MEDECINS SANS-FRONTIERE ET DE CARITAS EN AFRIQUE SUBSAHERIENNE
données d'ordre factuel et juridico-institutionnel.
Cela signifie que l'action humanitaire en urgence est déterminée
par les faits, le droit et les institutions.
PARAGRAPHE I : DONNEES FACTUELLES
Est-ce possible de comprendre l'action humanitaire en urgence,
sans le contexte et les évènements qui l'imposent ? Ledit
contexte est l'élément déclencheur. Il s'agit des
conflits, des catastrophes naturelles et les crises sanitaires. Ces trois types
d'évènements suffisent pour comprendre l'urgence dont il est
question. Reste à savoir si l'humanitaire en urgence aura encore droit
de cité si ces évènements disparaissaient ? L'action
humanitaire en urgence nait à la suite ces trois types
évènements. Les conflits armés et les catastrophes
naturelles et les crises sanitaires sont les faits générateurs de
l'action humanitaire en urgence.
A. LA NAISSANCE DES CONFLITS
Frédéric Nietzsche considérait le monde
comme un univers dionysiaque, un univers au-delà de la morale, un
univers de puissance. « Et savez-vous ce qu`est « le monde »
pour moi ? Voulez-vous que je vous le montre dans le miroir ? Ce monde : un
monstre de force, sans commencement ni fin ; une somme fixe de force, dure
comme l`airain, qui augmente ni diminue. ( ...). Voilà mon univers
dionysiaque, qui se crée et se détruit éternellement
lui-même. »105. « Ce monde, c`est le monde
de la volonté de puissance, et nul autre. Et vous-mêmes, vous
êtes aussi cette volonté de puissance, et rien d`être
d`autre ». C'est cette puissance qui entraîne les affrontements
armés. Historiquement, les conflits étaient entre les Etats et
là l'humanitaire en urgence était déjà
développée. L'actualité africaine offre des conflits
internes entre les rebelles et les armées régulières,
entre les camps qui s'opposent lors d'une élection, là encore
l'humanitaire en urgence se déploie.
| 
