2.7 Le cas du Mali
Les pays en voie de développement (PED) occupent 85% de
l'humanité et environ un cinquième de la production mondiale.
Leur revenu par habitant est à peine le vingtième de celui des
pays industriels. C'est cet ensemble qu'on a appelé le Tiers-monde,
composé par la majorité des pays du globe situés sous les
tropiques, les pays de l'Europe Centrale et de l'Est après la chute du
mur de Berlin (...). Les PED n'ont pas connu le même cheminement dans
leur développement (Yahaya Mahamane, 2010). D'entre eux, les pays
africains surtout ceux de l'Afrique subsaharienne (Niger, Mali, Burkina Faso,
Sénégal) confrontent des situations de plus en plus graves.
Ainsi, afin d'avoir une idée brève et sommative de la question
dans les PED,
47 Philippe Antoine, L'urbanisation en Afrique et
ses perspectives, 1997, p1.
40
deux d'entre eux, situées en Afrique ont
été analysés dans le cadre de ce travail, de
manière très brève.
2.7.1.- Profil socioéconomique du Mali
Vaste pays enclavé, le Mali est un pays sahélien
avec une population estimée à 14,5 millions d'habitants qui
croît à un rythme de 3 % par an, dont plus des 80% sont
concentrés sur 40% du territoire au Sud du pays (Mali, 2008 ; Yahaya
Mahamane, 2010). Classé 175e sur 177 pays selon l'indice 2006 de
développement humain du PNUD, le Mali connaît un accroissement
lent, mais continu, de son IDH depuis quinze ans de 0,283 en 1990 à
0,338 en 2004 (Mali-Communauté Européenne, 2008 :). Situé
au coeur d'une sous-région bouleversée par de nombreux conflits,
le Mali a renoué avec la démocratie depuis quinze ans. Le PIB par
habitant du Mali est de 371 $ en 2003. L'économie du Mali repose
essentiellement sur le secteur agro-pastoral (qui occupe près de 80% de
la population et intervient pour plus de 40% dans le PIB et 3/4 des
exportations). Ce secteur continuera à jouer un rôle moteur dans
le développement économique du pays malgré les faibles
productivités agricoles et animales (MDSSPA, Profil de pauvreté
du Mali, 2001).
La croissance démographique et la pauvreté
contribuent à la dégradation accélérée des
ressources naturelles, à travers la déforestation, les pratiques
agricoles inappropriées, le surpâturage, la pollution de l'air et
de l'eau (Mali, 2008). L'environnement social du pays est
caractérisé par une forte émigration, taux d'urbanisation
et l'exode rural qui tend à la hausse (MASSPAODHD/LCPM, 2001).
Les indicateurs du système éducatif malien sont
parmi les moins performants du monde. Pres de 70% de la population active n'a
pas accès l'instruction. Le taux brut de scolarisation pour le premier
cycle de l'enseignement fondamental est de 55,6% en 1999 dont 46% pour les
filles. Il est plus faible en milieu rural qu'en milieu urbain et les Ecarts
entre les régions sont considérables (CSLP Mali, 2002 :17). Sur
l'ensemble de la population âgée de 7 ans, un peu plus d'un quart
seulement (25,7 %) a fréquenté une école (voir tableau 2).
Les moins pauvres fréquentent moins que les pauvres et ces derniers
moins que les moins pauvres. En effet, près de deux cinquièmes de
la population moins pauvre (39,2 %) ont fréquenté une
école contre environ un quart (25,2 %) de la population pauvre et
seulement 17,5 % de la population très pauvre (ODHD/LCPM, 2006 :34).
41
Tableau 2 : Fréquentation scolaire de la
population de 7 ans et plus
|
Moins pauvres
|
Pauvres
|
Très pauvres
|
Total
|
|
Oui
|
39,2
|
25,2
|
17,5
|
25,7
|
|
Non
|
60,8
|
74,8
|
82,5
|
74,3
|
|
Total
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
100,0
|
Source : ODHD/LCPM, Profil de Pauvreté Mali 2001,
Bamako 2006, p34.
Le Mali connait une forte croissance démographique qui
se traduit par une augmentation rapide de la population active. La majeure
partie des actifs travaille dans le secteur primaire et le secteur tertiaire,
63% et 25% respectivement. Le secteur formel, privé et public, n'emploie
que 6% des actifs occupés (Croissance, emploi et politiques pour
emploi au Mali, 2012)
Les indicateurs de santé restent préoccupants au
regard de l'Afrique subsaharienne et d'importantes disparités existent
entre milieu urbain et rural, régions et groupes
socioéconomiques. Au Mali, La performance des services de santé
est insuffisante dans les régions et en milieu rural du fait d'une
accessibilité géographique très limité dans les
régions pauvres. L'accessibilité géographique un centre de
santé communautaire, aux services de vaccination et aux services de
chirurgie essentielle est très limité dans les régions
pauvres comparativement à Bamako. La surmortalité des groupes les
plus pauvres restes malgré tout largement due à des affections
Evitables. La situation épidémiologique du VIH/SIDA est
caractérisé par un taux de séroprévalence national
estimé 1,7 % (CSLP, 2002). Par région la situation se
présente comme suit :
42
Tableau 3 : Répartition de la situation
épidémiologique du VIH-Sida par région, sexe et milieu de
résidence
|
Région
|
Taux de séroprévalence
|
|
Bamako
|
2,5
|
|
Ségou
|
2,0
|
|
Kayes
|
1,9
|
|
Koulikoro
|
1,9
|
|
Tombouctou
|
0,8
|
|
Goa
|
0,6
|
|
Par genre Et milieu de résidence
|
|
Femme
|
Homme
|
Urbain
|
Rural
|
Total
|
|
2,0
|
1,3
|
2,2
|
1,5
|
1,7
|
Source : réalisé à partir des
données du Cadre Stratégique de Lutte contre la
Pauvreté, adopte le 29
mai 2002, p17.
Avec un tel tableau, le Mali n'attire pas d'autres conclusion
que l'affection au sens strict de la pauvreté à son égard.
La pauvreté qui se manifeste en termes d'absence de capacités
dans les domaines majeurs du bien-être : analphabétisme,
malnutrition, longévité réduite, mauvaise santé,
habitat insalubre, participation réduite la vie économique et
sociale est devenue un phénomène généralisé
au Mali : 63,8 % et 21 % de la population totale vivent respectivement dans la
pauvreté et dans l'extrême pauvreté. Si la pauvreté
est essentiellement rurale, elle touche aussi de plus en plus les grandes
villes en raison de la dégradation du marché du travail et des
migrations. Les trois facteurs de risque les plus cites par les populations
elles-mêmes portent sur l'alimentation, la maladie et l'absence de
travail. (CSLP MALI, 2002 voir tableau page 20).
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