Memoire Online - Le secteur des PMI à Meknes: approche spatiale et sectorielle

Les développements précédents nous ont permis globalement de saisir d'une part, les spécificités et le poids socio-économique des PMI à Meknès et d'autre part, d'examiner les principales composantes spatiales de ce secteur à travers l'analyse de sa logique de déploiement, des formes de sa localisation et de la stratégie mie en oeuvre pour une répartition harmonieuse de ces unités dans l'espace.

Cette troisième et dernière partie ambitionne d'approcher ce segment du tissu productif dans ses aspects fonctionnels.

Pour ce faire nous allons essayer, dans un premier lieu, d'analyser les aspects relatifs au financement ainsi que les modalités et les mécanismes de fonctionnement de ce secteur dans l'espace de Meknès et en rapport avec d'autres espaces. ( Chapitre 1).

Dans un second lieu, l'accent sera mis sur les contraintes au fonctionnement et au développement de ce secteur ainsi que sur ses perspectives d'avenir dans ce nouveau contexte marqué par la globalisation et l'ouverture de l'économie nationale (Chapitre 2).

Chapitre 1: Financement, modalités de fonctionnement et degré d'intégration des PMI à Meknès.

Dans le cadre de ce chapitre, nous allons essayer dans un premier point d'analyser la question du financement des PMI à Meknès. Celle-ci revêt ,en effet, une importance particulière. D'une part parce qu'elle constitue la principale demande des PMI auprès des organismes d'appui et d'autre part parce que même si les mesures relatives au financement ne constituent pas à elles seules des conditions suffisantes pour la promotion de ce secteur, il n'en demeure pas moins que les problèmes liés au financement sont des obstacles majeurs pour la création et la croissance des entreprises (Section 1).

Dans un second point, nous nous pencherons sur l'examen des modalités et des mécanismes de fonctionnement des PMI à Meknès à travers l'analyse des différentes aires d'approvisionnement en matières premières ainsi que les aires d'écoulement des produits . Un intérêt particulier sera accordé au phénomène de la sous-traitance compte tenu de l'importance qu'il revêt pour le système productif de façon générale et pour les PMI de façon particulière . Ces éléments , associés à d'autres indicateurs, vont nous permettre d'avoir une idée sur la nature des relations qu'entretiennent ces entreprises avec d'autres secteurs d'activités économiques et sur le degré d'intégration de ce secteur au niveau de la ville de Meknès (Section 2 ).

Section 1 : Financement des PMI à Meknès.

Le financement est de toute évidence la pierre angulaire sur laquelle s'appuient tous les aspects de développement. Toute entreprise qui ne dispose pas au bon moment d'un volume suffisant de moyens financiers est condamnée à l'échec. Le financement constitue, de ce fait, la base fondamentale de tout projet d'activité.

Nous avons vu au niveau du chapitre préliminaire que le système bancaire marocain met à la disposition des PMI toute une panoplie de lignes de crédit. Si théoriquement ces différents outils de financement pourraient être utilisées par ces entreprises, il sera question au niveau de cette section de savoir comment se présente la situation dans la réalité à travers le cas des PMI à Meknès ? Ces entreprises rencontrent-elles des difficultés dans la mobilisation des ressources nécessaires auprès du système bancaire ? Comment enfin cette assistance financière en faveur des PMI est-elle répartie entre les différentes régions du Royaume ?.

Paragraphe 1 : Soutien financier : Répartition inégalitaire des crédits alloués à la PMI au Maroc

L'un des objectifs assignés à la politique publique d'appui à la PMI au Maroc, est la contribution à l'effort de régionalisation et de décentralisation industrielle qui constitue certainement l'un des leviers essentiels de l'aménagement du territoire et en tout cas un facteur déterminant dans la transformation de la configuration socio-économique des différents espaces constitutifs du territoire national.

Or l'examen de la ventilation régionale des crédits accordés pour la promotion de la PMI montre que la décentralisation des investissements ne semble pas être l'une des priorités dans ce programme d'assistance financière en faveur de ces entités économiques.

En effet, depuis le lancement de l'expérimentation de la PMI, plusieurs catégories ont été utilisées, mais ces innovations financières qui sont intéressantes à plusieurs égards, semblent malheureusement " avoir privilégié la logique financière de la rentabilité et de la solvabilité et négligé les exigences de la régionalisation . Cette tendance apparaît bien à travers l'examen de certaines lignes composant le système du soutien financier à la PMI" ¹ .

1-1 : Cas de la procédure simplifiée accélérée et le crédit convention

La ventilation régionale des CMTR dans le cadre de la PSA est marquée par la prédominance des deux ex-régions du Centre et du Nord-Ouest qui ont absorbé au cours de la période 1977-1985, prés de 64 % des crédits dispensés et bénéficié de 62 % du nombre des projets créés comme il ressort du tableau suivant :

Tableau n° 52 :Ventilation des CMTR dans le cadre de la PSA de 1977 à 1985 suivant l'ancien découpage régional.

Régions économiques	Opérations		Programmes d'investissement		CMTR
Régions économiques	N/bre	%	Valeurs	%	Valeurs	%
Sud	93	5,90	44.925	5,80	23.208	6,30
Tensift	158	10,05	82.376	10,70	38.790	10,55
Centre	610	38,80	322.196	41,90	156.986	42,70
Nord-Ouest	367	23,30	164.330	21,40	76.714	20,85
Centre-Nord	154	9,80	61.695	8,00	29.558	8,00
Oriental	116	7,40	58.129	7,60	26.823	7,30
Centre-Sud	75	4,75	35.238	4,60	15.903	4,30
Totaux	1573	100	768.888	100	367.982	100

N.B. ces données sont présentées à titre indicatif car elles ne concernent pas uniquement la PMI mais l'ensemble des branches de la PME.

La prédominance des ex-régions du Centre et du Nord-Ouest apparaît également au niveau des crédits alloués à la PMI dans le cadre de la ligne pilote où plus de 75 % de ces crédits ont été accaparés par ces deux régions correspondant à l'implantation de 28 projets sur 43 créés durant la période allant de 1979 à 1985.

Tableau n° 53 :Répartition régionale des crédits alloués à la PMI dans le cadre de la ligne pilote.

Régions économiques	Opérations		Programmes d'investissement		Montants des prêts
Régions économiques	N/bre	%	Valeurs	%	Valeurs	%
Sud	-	-	-	-	-	-
Tensift	3	6,95	1.125	2,50	655	3,30
Centre	26	6,50	29.943	66,50	14.075	70,90
Nord-Ouest	2	4,65	3.500	7,70	1.100	5,55
Centre-Nord	9	20,95	5.873	13,00	2.580	13,00
Oriental	-	-	-	-	-	-

⁽1) ZRIOULI ( M) : La région économique au Maroc. Quel avenir? édition Okad, Rabat 1990, p 78.

Centre-Sud	3	6,95	4.659	10,30	1.435	7,25
Totaux	43	100	45.100	100	19.845	100

La répartition régionale de ces deux lignes de crédits en faveur de la PMI présente la même caractéristique inégalitaire que dans les cas examinés ci-haut. En effet, l'examen de la ventilation régionale des crédits jeunes promoteurs (CJP) montre encore une fois la prééminence de deux ex-régions du centre et du nord-ouest qui ont absorbé plus de 73 % des crédits accordés entre 1988 et 1997 et bénéficié de presque 70 % des projets créés durant la même période.

Par contre, les autres régions du pays n'ont bénéficié que faiblement de ces prêts accordés dans le cadre de la loi 36-87 modifiée par la loi 14-94 relative à l'octroi de prêt de soutien à certains promoteurs comme le montre bien le tableau suivant:

Tableau n° 54 : Répartition des crédits jeunes promoteurs suivant l'ancien découpage régional

Régions économiques	Opérations		Programmes d'investissement		Montants des prêts
Régions économiques	N/bre	%	Valeurs	%	Valeurs	%
Sud	561	7,00	263.278.428	6,40	218.591.253	6,40
Tensift	620	7,70	263.430.086	6,45	223.363.452	6,50
Centre	3540	44,10	1.987.109.479	48,20	1.668.655.385	48,60
Nord-Ouest	2013	25,00	1.071.273.259	30,00	858.263.959	25,00
Centre-Nord	591	7,40	234.017.939	5,70	203.423.986	5,95
Oriental	280	3,50	120.775.777	2,90	101.460.827	2,95
Centre-Sud	422	5,30	182.570.246	4,40	154.581.325	4,60
Totaux	8027	100	4.122.455.214	100	3.428.344.242	100

La ventilation régionale des crédits jeunes entrepreneurs(CJE) ne déroge pas à la règle (déséquilibre en faveur des régions du Centre et du Nord-Ouest). En effet, ce dispositif créé pour la mise en oeuvre du fonds pour la promotion de l 'emploi des jeunes (loi 13-94) a accordé plus de 82 % des crédits aux jeunes entrepreneurs issus des seules régions du Centre et du Nord-Ouest finançant ainsi prés de 80% des projets crées dans ce cadre.

Tableau n° 55: Répartition des crédits jeunes entrepreneurs suivant l'ancien découpage régional. Période du 01-01-1995 au 30-10-1998

Régions économiques	Opérations		Programmes d'investissement		Montants des prêts
Régions économiques	N/bre	%	Valeurs	%	Valeurs	%
Sud	19	7,40	10.428.240	6,40	8.263.830	6,50
Tensift	17	6,60	9.258.793	5,65	7.206.800	5,70
Centre	123	47,80	76.715.270	46,85	60.486.920	47,80
Nord-Ouest	81	31,50	58.618.135	35,80	43.928.542	34,70
Centre-Nord	9	3,50	3.820.600	2,30	3.132.600	2,50
Oriental	4	1,60	2.644.557	1,60	1.530.600	1,20

Centre-Sud	4	1,60	2.249.600	1,40	1.989.000	1,60
Totaux	257	100	163.715.196	100	126.538.292	100

Il apparaît bien à travers l'analyse de ces indicateurs que la répartition régionale des crédits alloués à la PMI n'est nullement à la hauteur des objectifs qui lui ont été assignés, puisque les régions en retard n'en ont bénéficié que de façon marginale du fait de l'attraction des deux ex-régions du Centre et du Nord-Ouest.

Outre ces problèmes liés à la répartition non équitable de ces lignes de financement notamment les CJP et les CJE, il y a lieu de signaler que ces lignes connaissent de nombreux cas de contentieux au niveau du recouvrement.

Ce constat d'échec s'explique entre autres par le fait que cette démarche d'insertion des jeunes diplômés a donné lieu à des pratiques abusives, car " ne peut être entrepreneur qui veut ". Le fait d'accorder un crédit à un "Chômeur créateur d'entreprise alors qu'il ne porte pas en soi des capacités entrepreneuriales ^"1 , ne peut à notre avis que déboucher vers un échec.

Sous la pression de la marée du chômage, on a adopté ce système de traitement économique de la crise par l'aide à la création d'entreprise. Mais l'efficacité économique de cette option n'est pas toujours garantie car le chômeur est par nature une "personne vulnérable par son inactivité est donc peu apte psychologiquement à franchir avec succès le véritable parcours d'obstacle qu'est une création d'entreprise "2

D'autre part, chacun n'a pas vocation à devenir un entrepreneur et il ne suffit pas de lever l'obstacle de l'accès au crédit pour produire de nouvelles couches d'entrepreneurs .

Pour surmonter cet handicap, nous adhérons à l'idée " qu'il faut préparer à la fois le candidat à la future création (formation, esprit d'entreprise...) et l'espace économique à favoriser le développement de l'activité créée ^«3 .

Nous pouvons ainsi conclure que non seulement le système d'appui financier profite de façon inégale aux différentes régions, mais qu'il est aussi entaché de plusieurs imperfections.

Qu'en est -il du financement des PMI à Meknès, notre aire d'étude ? c'est ce que nous allons voir dans le paragraphe suivant.

Le secteur des PMI à Meknes: approche spatiale et sectorielle

Partie 3:

Introduction:

Section 1 : Financement des PMI à Meknès.