B- Les acteurs financiers
Les acteurs financiers font référence aux
questeurs, relevant de la Questure. En effet, les questeurs élaborent
notamment le budget de l'Assemblée, gèrent les crédits et
engagent les dépenses. Ils sont placés à la tête des
services financiers et comptables de l'Assemblée. En pratique les
questeurs gèrent par délégation du Bureau les aspects
administratifs et matériels de la vie de l'Assemblée.
Selon Mélégué Maurice TRAORE, ancien
président de l'AN : « Le support matériel et financier est
celui sans lequel la diplomatie parlementaire ne peut se déployer
». Les questeurs disposent d'une compétence générale
en matière financière et comptable.44 Dans le cadre de
cette étude, nous retiendrons que le service des dépenses de
mission et la solde ; le service du budget et des engagements.
42 Constant OUEDRAOGO, La diplomatie parlementaire
du Burkina Faso, Ouagadougou, ENAM, 2003, PP8-9
43 Résolution n°2013-001/AN/B/PRES,
Portant règlement administratif de l'AN
44 Jean-Marc D. PALM, Pierre Claver HEIN,
Op.cit. P172
Le premier service est chargé, entre autres de
l'acquisition des titres de transport pour les missions à
l'extérieur et à l'intérieur du Burkina Faso ; du paiement
des députés et du personnel. Il réceptionne et
vérifie aussi les ordres de missions. Quant au deuxième service,
il est chargé de la préparation de l'ordre de mission au vu de la
fiche d'autorisation de mission dûment signée du Président
de l'AN.45
En résumé, nous retiendrons que la diplomatie
parlementaire, rigide dans son cadre juridique ainsi qu'organisationnel et
souple par ses modes d'actions pluriels, est complémentaire de la
diplomatie régalienne portée classiquement par les pouvoirs
exécutifs. L'AN participe aux travaux d'assemblées parlementaires
internationales et entretient des relations suivies avec les parlements
étrangers. Pour une meilleure appréciation de son rôle dans
les relations internationales, il importe d'appréhender la portée
de la mise en oeuvre de la diplomatie parlementaire au Burkina Faso.
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45 Résolution n°2017-002/AN/B portant
règlement budgétaire, financier et comptable de l'AN
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Chapitre II : La mise en oeuvre de la diplomatie
parlementaire au Burkina Faso
Le renouveau démocratique des années 90, avec
l'émergence des parlements nationaux et le renforcement aussi bien des
parlements communautaires que des organisations interparlementaires ont
insufflé un regain de dynamisme à la diplomatie parlementaire au
Burkina Faso.46
En effet, il est essentiel que les députés, en
tant que représentants du peuple soient en mesure d'engager un dialogue
interparlementaire avec leurs homologues dans le monde entier sans obstacle, ni
entrave.47 L'échange de points de vue et le partage
d'expériences entre parlementaires de différents pays favorisent
la compréhension mutuelle et permettent de s'attaquer à des
sujets de préoccupation commune.
Sur un plan opérationnel, l'action diplomatique est
menée à deux niveaux essentiels : le niveau multilatéral
(Section 1) et le niveau bilatéral (section 2).
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