La diplomatie parlementaire au Burkina Faso

B- Les acteurs d'exécution

Sont regroupés au sein de cette catégorie les groupes parlementaires et les groupes

d'amitiés.

- A l'AN, il existe actuellement six (06) groupes parlementaires : CDP, UPC, MPP, NTD, PJRN et RDJ. En effet, les groupes parlementaires constituent l'expression organisée des partis politiques et formations politiques au sein de l'Assemblée. Ils sont toutefois distincts de ces derniers et le Règlement prévoit des règles de constitution et d'organisation totalement autonomes par rapport à l'existence et au régime juridique des partis politiques proprement dits. Ces groupes parlementaires jouent un rôle important dans la composition des délégations qui accompagnent le Président de l'AN pour les missions à l'étranger. Ils interviennent plus ou moins dans la désignation des députés pour les groupes d'amitié. Ce sont des acteurs efficaces de la diplomatie parlementaire. De même, l'organisation des séances de questions, de critère nationale ou internationale repose sur l'attribution à chaque groupe d'un nombre de questions dont la gestion relève du groupe lui-même.³⁶

- Les groupes d'amitié constituent l'organisation de mission auprès du Parlement homologue et de réceptions de délégations parlementaires étrangères. Pour ce faire, les députés ont toujours créé des groupes d'amitié avec différents Etats. Le premier groupe d'amitié parlementaire au Burkina Faso a été ainsi constitué avec la France le 06 décembre 1993.³⁷ Depuis, de nombreux autres ont vu le jour, et sont toujours à la phase de structuration. Il arrive

³⁵ Moumouni NANA, Rôle du parlement dans la politique étrangère : Cas du parlement du Burkina Faso, Ouagadougou, ENAM, 2010, P39

³⁶ Tiré de l'entretien sur les groupes parlementaires avec l'honorable Amadou Diemdoba DICKO (Président du groupe parlementaire de l'UPC), le 26/05/2021

³⁷APF, Burkina Faso, Recueil des pratiques et des procédures parlementaires, en ligne sur www.apf.francophonie.org , consulté le 11 Juin 2021

11

que des visites soient organisées à l'occasion de telle ou telle activité. Ce faisant, trois critères ont été défini, depuis 1981, par le droit international pour l'agrément des groupes d'amitié : L'existence d'un Parlement, l'existence de relation diplomatique et l'appartenance de l'Etat considéré à l'ONU. Toutefois, le dernier critère ne fait pas obstacle à la constitution du groupe d'amitié comme c'était le cas du groupe d'amitié avec la Chine Taïwan avant son entrée à l'ONU en 2002, avec Monaco et avec la Suisse. Au Burkina Faso, la création de groupes d'amitié est prévue par l'article 170 du Règlement de l'AN de la présente législature. Cet article dispose qu'il peut être constituer au sein de l'AN des groupes d'amitié parlementaires avec des parlements étrangers sur décision du Président de l'AN, qui détermine les modalités de création et de fonctionnement.³⁸

Dans la mise en oeuvre de la diplomatie parlementaire, les structures politiques bénéficient d'un appui administratif (paragraphe 2).