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La réforme de la politique tarifaire de la république démocratique du Congo face aux exigences de l'organisation mondiale du commerce.

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par Denis KABOTO NKONKO
Institut Supérieur de Commerce Lubumbashi - Licence 2011
  

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3.2. LE COMMERCE INTERNATIONAL19

La politique commerciale d'un pays est celle relative à son commerce extérieur ou de ses échanges commerciaux avec d'autres pays.

Cette politique se caractérise par deux grands principes qui sont :

1) Le libre échange ; et

2) Le protectionnisme.

3.2.1. Le libre échange

Le libre échange est une politique qui consiste à laisser circuler librement les marchandises d'un pays à l'autre. Cette pratique date du 18ème siècle.

Les tenants de l'économie libérale prônent le libre échange comme modèle de développement économique.

Ce principe a deux avantages :

a) Il accroît le bien être général des peuples en permettant à chaque pays :

? Soit de se procurer ce qu'il n'a pas ;

? Soit de se procurer ce qu'il a mais à meilleurs compte car il permet la division et la spécialisation internationale du travail qui se fait au plus grand bénéfice de tous.

Chaque pays exporte les produits pour lesquels il est particulièrement doué et importe ce qu'il ne peut produire ou qu'il produit en petite quantité.

Exemple 1 :

- 1kg de manioc produit en Angola coûte 11 Fc. Tandis que le même kg au Congo coûte 6Fc.

- Coût de production du kg de poisson en Angola 30 Fc et au Congo 40 Fc.

19 MWAH, M, Théories et pratiques du commerce internationales, Op. cit.

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Dans ce cas, ces deux pays n'appliquent pas le libre échange car l'Angola paie le kg de ces deux produits à 41 Fc et le Congo à 40 Fc.

Exemple 2 :

Les deux pays appliquent le libre échange. Alors l'Angola qui ne produit que du poisson et importe du manioc du Congo et ce dernier ne produit que du manioc et doit importer du poisson de l'Angola, chaque pays paiera le kg de chacun de ces deux produits à 36Fc.

b) Le libre échange, tout en facilitant les échanges commerciaux entre les peuples, facilite du même coup les échanges des idées et développe la solidarité, l'amour, la tolérance ... entre les peuples.

3.2.2. Le protectionnisme

Celui-ci est une politique qui consiste pour un pays à protéger, par divers procédés, des activités productives locales contre la concurrence étrangère.

Nous pouvons épingler des avantages et des inconvénients de cette politique.

A. Avantages

1. Argument politique

Assurer l'indépendance économique et militaire du pays à l'égard de l'étranger en produisant soi-même les biens nécessaires pour sa substance et sa défense. L'exemple chinois est plus illustratif.

2. Argument social

Eviter le chômage que produirait la concurrence des produits étrangers.

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3. Argument fiscal

Assurer les recettes supplémentaires à l'Etat par la perception des droits de douane.

4. Argument économique

? Protéger les industries naissantes : Il s'agit d'une protection provisoire et qui se justifie par le fait qu'une entreprise naissante commence toujours par avoir des coûts de productions plus élevés. A ce titre, une protection est nécessaire. Cette protection cessera après un certain temps lorsque les coûts de production auront diminué et que l'entreprise nationale pourra supporter la concurrence étrangère ;

? Se protéger contre le dumping pratiqué parfois par un pays étranger. Le dumping consiste pour un pays à exporter ses produits à un prix inférieur à celui pratiqué sur le marché intérieur ou même parfois inférieur au coût de revient dans le but d'obtenir les devises ;

? Assurer l'équilibre de la balance commerciale afin d'éviter les difficultés monétaires.

B. Désavantages

1) Le protectionnisme amène les consommateurs à payer les marchandises à des prix élevés. Le bien être général n'augmente pas car il ne bénéficie pas de la division et de la spécialisation internationale du travail ;

2) Les entreprises protégées de toute concurrence ne se donnent pas la peine de se moderniser et d'augmenter leur rendement ;

3) Le protectionnisme est une source des conflits internationaux à l'inverse du libre échange qui développe la solidarité.

Après avoir passé en revue les avantages et les désavantages du protectionnisme, il est nécessaire de connaître les instruments de la politique protectionniste.

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"Là où il n'y a pas d'espoir, nous devons l'inventer"   Albert Camus