B - L'ouverture de la prison au monde
extérieur
Le raffermissement des liens sociaux du détenu avec les
autres membres de la société revêt un intérêt
capital dans la perspective de la future réinsertion de ce dernier
dans son milieu. C'est ainsi que «le service
socio-éducatif, institué au sein de chaque établissement
pénitentiaire, doit avoir pour mission première de participer
à la prévention des effets désocialisant de
l'emprisonnement sur les détenus, de favoriser le maintien de leurs
liens sociaux et familiaux et de les aider à préparer leur
réadaptation sociale »69.
L'exécution de la peine privative de
liberté doit devenir utile et permettre à
l'individu incarcéré d'acquérir la
capacité de mener dans le futur une vie socialement
responsable. Le détenu doit acquérir la capacité
et la volonté de mener une vie responsable, de s'affirmer dans
une société libre, à l'avenir, sans commettre de
délit, de profiter de ses chances et de tenir compte de ses
risques.
Il est important d'en tenir compte pour mieux
appréhender l'objectif de l'insertion. Les personnels de
l'administration pénitentiaire et les intervenants extérieurs
doivent être formés à cette connaissance,
à l'écoute et au dialogue avec les plus démunis
car «C'est en ouvrant la prison à l'extérieur ainsi que
l'on pourra faire prendre
69V.M. CUSSON, Fondements empiriques, p.122
cité par Paul MBANZOULOU, La réinsertion sociale des
détenus : de l'apport des surveillants de prison et des autres
professionnels pénitentiaires, éditions L'Harmattan, 2000,
p.256
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conscience à l'opinion publique de la
nécessité d'humaniser la condition pénitentiaire
»70. La période d'incarcération ne
doit plus aboutir à l'aggravation des situations de
précarité ou de grande pauvreté non seulement des
détenus mais de leurs familles.
Les conditions fort peu satisfaisantes dans lesquelles les
détenus entretiennent des relations avec l'extérieur
rendent indispensable une intervention législative en ce
domaine. Il convient de garder à l'esprit que non seulement la
famille ne doit pas être frappée par la sanction prononcée
contre l'individu incarcéré, mais encore que le maintien
des liens familiaux est une donnée essentielle pour le retour dans de
bonnes conditions à la société libre. Ainsi, permettre aux
détenus de maintenir des relations affectives avec leurs proches
contribuerait à préserver leur bien-être psychologique et,
partant, à alléger la tension inhérente à la
privation de liberté, en particulier lorsque celle-ci se prolonge. Toute
limitation de tels contacts devrait être fondée exclusivement sur
des impératifs sérieux de sécurité ou sur des
considérations liées aux ressources disponibles.
L'ouverture de la prison se fera par
le décloisonnement vers l'extérieur des prisons dans le
but de favoriser des partenariats tant au niveau institutionnel que non
institutionnel. Cette dynamique sera favorable à la conduite
d'actions conjointes avec les ministères techniques en
charge de l'éducation, de la formation professionnelle, de la culture,
de l'agriculture, des sports etc. pour soutenir les initiatives.
Par ce décloisonnement, il sera également
possible de travailler à faire prendre en compte par
l'extérieur (administrations, municipalités, ONG et
associations) les besoins de la population carcérale et de les
intégrer dans les dispositifs de droit commun. Associer les programmes
de réinsertion aux activités de production :
L'amélioration de l'offre en
réinsertion du système pénitentiaire congolais
impliquera la mise en place d'un programme de développement des
activités de production avec un volet formation au profit des
détenus comme évoqué plus haut.
La réussite de la mission de réinsertion
dépendra dans une large mesure de la mise en oeuvre de
mécanismes visant à inscrire les détenus dans une
dynamique de formation, de remise au travail, de valorisation et de
réadaptation sociale.
70 Hélène DORLHAC de BORNE, Changer la prison,
Paris, éditions PLON, 1984, p.95
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Un programme de mise en oeuvre ou
d'opérationnalisation pourra préconiser
l'adoption et la mise en oeuvre simultanée de
programmes pilote, avec des slogans qui cristallisent les
préoccupations de toutes les parties prenantes à l'appui du
système pénitentiaire.
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