SOMMAIRE
Introduction Générale
Chapitre I : Généralités
Chapitre II : Cadre et méthode d'étude
Chapitre III : Présentation des résultats Chapitre
IV : Analyse des résultats Conclusion et suggestions
REFERENCES BIBLIOGRAPHIQUES ANNEXES
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INTRODUCTION
Le développement durable d'une nation fait appel
à une justice sociale centrale pour tous. Cette justice sociale suppose
l'accès de tous à une bonne éducation. Ainsi,
l'éducation constitue un maillon important du développement
durable d'une Nation. C'est pour faciliter l'accès à
l'instruction qui est une composante de l'éducation que l'Etat a mis en
place des structures (écoles) visant à offrir l'éducation
de base à l'enfance. De plus, l'Etat béninois met en oeuvre
plusieurs politiques et stratégies visant la promotion de la
scolarisation au Bénin comme l'impose la loi n°90-32 du 11
décembre 1990 portant constitution de la république du
Bénin. En effet cette loi en son article 13 stipule que l'enseignement
primaire est obligatoire et que l'Etat assure progressivement la
gratuité de l'enseignement publique.
Malheureusement, le diplôme marquant la fin des
études primaires au Bénin (CEP) reste encore inaccessible pour
bon nombres d'enfants béninois pour diverses raisons. En effet,
« seuls 66 enfants sur 100 atteignent le CM2, du fait
d'un nombre encore élevé d'abandons »1. De
plus, au Bénin, les taux de redoublement et d'abandon ne sont pas
négligeables. Respectivement de 14.15% et de 12.77%2, ils
traduisent un système à forte déperdition. De ce fait, il
demeure nécessiteux d'initiatives -voire de réformes permettant
de le rendre plus inclusif. Du coup, nombre d'enfants s'en trouve exclu.
Manifestement, le système scolaire béninois se
trouve confronté à de nombreux défis qui entravent son bon
fonctionnement. Les efforts du pouvoir public et des collectivités
locales n'arrivent véritablement pas à permettre à tous
d'accéder à cette forme d'éducation. Il convient alors de
se demander quel est le sort réservé à tous ces enfants et
adolescents « exclus » du système scolaire formel. Comment se
poursuit leur parcours ? Le contexte leur offre-t-il d'autres alternatives de
formations ? Quelles sont-elles et quels buts visent-elles ? Quelles sont les
modalités
1 Le système éducatif béninois :
analyse sectorielle pour nue politique éducative plus
équilibrée et plus efficace. », MEMP, Juin 2008, p19
2 «Recensement des infrastructures et des
effectifs d'enseignement et d'écoles de l'enseignement maternel et
primaire publiques au Bénin » MEMP, Mars 2008
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de l'insertion sociale, professionnelle et culturelle de cette
catégorie de la population qui reste en marge de la poursuite de
l'expérience scolaire ? Laquelle expérience est
considérée comme la référence pour accéder
à un meilleur emploi et s'insérer dans un monde
globalisé.
Répondre à ces multiples questions nous
permettra de mieux cerner le champ de l'éducation extrascolaire dans
lequel s'inscrivent diverses offres de formation. Une d'elles, celle qui
retiendra notre attention au cours de cette étude est l'éducation
alternative accélérée. La question principale qui guide
notre recherche est de savoir ? comment fonctionne le « système
éducatif alternatif »?
C'est dans le but de mieux comprendre cette alternative
éducative que nous nous sommes proposés de mener notre travail de
recherche sur le thème « EDUCATION ALTERNATIVE ACCELEREE :
REALITES ET PERSPECTIVES »
PROBLEMATIQUE
L'école béninoise doit être un moyen de
transformation de la société béninoise. A ce titre elle
doit permettre de former des femmes et des hommes humainement
équilibrés, performants dans leurs domaines d'activité,
dotés d'esprit d'initiative et capables de contribuer efficacement au
développement du pays. L'éducation est l'art d'élever les
enfants. Son premier objectif est de développer la personnalité
de l'enfant. La part la plus importante de l'éducation de l'enfant
revient aux parents qui, sont les premiers précepteurs de ceux qui leurs
doivent la vie ou dont ils ont la charge. Il revient donc aux parents de poser
les premiers jalons d'une éducation qui se poursuivra à
l'école. A l'école, le maître est le mandataire des
parents. En lui confiant leurs enfants, ceux-ci lui donnent le droit et le
pouvoir de continuer l'éducation commencée au foyer. C'est un
contrat tacite comme l'affirme L. Firmin : « parents, vous ne "livrez"
pas votre enfant comme on se décharge d'une corvée rebutante sur
un mercenaire. A ce maître vous confiez votre enfant non par-
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ce-que c'est obligatoire mais en vertu d'une
responsabilité personnelle que vous lui demandez de partager
»3. Tout ceci montre la richesse de sens et le rôle
essentiel conférés a l'éducation et qui fait d'elle non
seulement une institution sociale mais aussi et surtout un des droits les plus
essentiels reconnu à tous les enfants sans discrimination. En principe,
« l'éducation doit viser au plein épanouissement de la
personnalité humaine et au renforcement des droits de l'homme et des
libertés fondamentales »4. Ainsi, ne pas permettre aux
enfants d'aller à l'école pour recevoir le leur d'abord, c'est
les empêcher de contribuer efficacement au développement de leur
nation. L'éducation apparaît aussi comme un besoin indispensable
pour le développement des capacités de l'enfant qui est un
être sociable. Elle lui permet de « devenir un être instruit,
complet, consciencieux et utile pour sa société
»5. De ce fait, chaque Etat prend les dispositions
nécessaires pour assurer l'éducation de base à son peuple.
Au Bénin, plusieurs politiques et stratégies sont mises en oeuvre
pour promouvoir l'éducation de base. Aux nombres de ces dispositions
nous pouvons citer :
? La loi n°90-32 du 11 décembre 1990 portant
constitution de la République du Bénin qui en son article 13
alinéas 2 stipule que l'enseignement primaire est obligatoire et que
l'Etat assure progressivement la gratuité de l'enseignement public
? La lettre de politique éducative adoptée le 23
février 2005 qui définit et clarifie les grandes options de
développement de l'éducation au bénin et qui constitue la
charpente du Plan Décennal de Développement du Secteur de
l'éducation 2006-2015
? Le Plan Décennal de Développement du Secteur
de l'éducation 2006-2015 par lequel « le Bénin entend ainsi
apporter sa modeste contribution à la
3 L. Firmin cité dans « notre beau
métier » de F. MACAIRE, édition St Paul, 1979; p 13
4 ONU, convention relative aux droits de l'enfant du
20 novembre 1989, article 1er
5 « Notre beau métier », F. Macaire, 1979, p5
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construction d'un monde plus juste parce que mieux
éduqué et parfaitement à l'abri de l'ignorance et de
l'analphabétisme »6.
? La loi n° 2003-17 du 17 octobre 2003 portant
orientation de l'éducation nationale qui définit les grandes
orientations à donner à l'éducation au Bénin.
? Le plan Education Pour Tous(EPT) validé en conseil
des ministres en sa session de juin 2004. Et qui définit des
stratégies à développer pour rendre accessible
l'éducation primaire à tous les enfants béninois
? Les Objectifs du Millénaire pour le
Développement qui recommandent d'assurer l'éducation primaire
pour tous7 .
A tout ceci nous pouvons aussi ajouter la politique ayant
conduit à la gratuité de l'enseignement maternel et primaire.
Malgré toutes ces dispositions législatives,
règlementaires et administratives visant à promouvoir la
scolarisation des enfants et adolescents au primaire, celle-ci reste
confrontée à nombres de situations qui entravent son
fonctionnement. En effet, il faut remarquer que si beaucoup d'efforts ont
été fournis pour promouvoir la scolarisation des enfants et
adolescents au primaire, « les abandons et les échecs scolaires
représentent les grands défis auxquels reste confrontées
l'école primaire béninoise»8. Plusieurs
situations expliquent ces phénomènes. Parmi ces situations nous
pouvons énumérer :
? La pauvreté qui fait que les enfants sont
précocement enrôlés dans le monde du travail pour aider les
parents à hausser les revenus du ménage. En effet, selon le
Rapport final de l'Enquête Nationale sur le Travail des Enfants(ENTE)
réalisé au Bénin en 2008,« sur un total de 598 521
enfants astreints au travail des enfants, seul 56,5% sont
scolarisés»9, donc 43,5% de
6 Plan décennal de développement du
secteur de l'éducation, tome 1, p11
7 « Le trait d'union n°4-5,(l'organe d'information des
Nations Unis), Décembre 2003, p10
8 «Le système éducatif
béninois : analyse sectorielle pour nue politique éducative plus
équilibrée et plus efficace. », MEMP, Juin 2008, p63
9 Enquête Nationale sur le Travail des Enfants,
2008, p40
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ce effectif soit 260 356 enfants ne sont pas
scolarisés. « l'agriculture, le commerce, la restauration et les
transports sont les secteurs d'activité que les enfants concilient avec
l'école »10. Il faut également signaler qu'au
Bénin « 9% des enfants de 6-17ans ont abandonné les classes
en 200811. Les proportions d'abandons sont particulièrement
élevées dans la tranche de 14-17ans pendant laquelle les enfants
sont légalement autorisés à effectuer certaines
activités économiques. En effet ces proportions sont de 19% pour
les filles de 14-17ans contre 16,4% pour les garçons de la même
tranche d'âge. Ce qui donne en moyenne 17,6% pour les deux sexes
»12.
? L'éloignement ou l'inexistence des écoles dans
certaines localités ; en effet, au cours de l'ENTE « il a
été demandé aux chefs de ménages et aux enfants non
scolarisés de donner les raisons pour lesquelles ils n'ont pas
été scolarisés. L'une des principales raisons
évoqués par ces derniers est : « l'éloignement de
l'école» (10,6%)»13. De plus, signalons que «
la fréquentation scolaire diminue significativement après 30
minutes de marche entre l'école et le domicile familial notamment en
zone rurale. Le phénomène existe également en zone urbaine
mais de façon moins accentuée. »
Ainsi, il faut remarquer que bien que l'accès à
l'école primaire soit nettement amélioré sur une
période récente (puisque l'accès au CI est maintenant
universel ou quasi universel grâce à la mesure de gratuité
décrétée par le gouvernement et la construction de
nombreuses salles de classes), les abandons en cours de cycle
représentent comme nous venons de le démontrer, un
problème majeur en matière de scolarisation en particulier au
primaire où le taux d'achèvement est de 65% en
10 Op.cit
11 Op.cit
12 Op.cit
13 Enquête Nationale sur le Travail des Enfants,
2008, p41
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200914. Cet état de chose conduit sans doute
à des enfants « exclus » du système éducatif
formel.
Accorder une seconde chance d'instruction à ces enfants
et adolescents déscolarisés ou non scolarisés, c'est
développer le potentiel d'apprentissage dont ils recèlent et les
préparer à affronter les difficultés de la vie avec
davantage de chances d'atteindre un mieux-être personnel. Il urge
d'analyser la situation de ces enfants et adolescents. Par ailleurs face
à cette situation, le Plan Décennal de Développement du
Secteur de l'Education prévoit que «le développement d'une
éducation alternative accélérée au profit des
enfants non scolarisés ayant dépassé l'âge
d'entrée à l'école » est donc incontournable.
A cet effet, des acteurs privés comme le foyer Don
Bosco, l'ONG Aide et Action, GRADH ONG, l'ONG CREER, HELVETAS oeuvrent pour
l'amélioration de la situation éducationnelle de ces enfants par
un système d'éducation alternative accélérée
qui se pratique sous diverses formes :
? Une première forme qui se charge de conférer
non seulement les compétences fondamentales (lecture, écriture,
calcul) aux apprenants mais aussi une formation professionnelle ;
? Une seconde forme qui assure essentiellement la transmission
des connaissances fondamentales nécessaires pour savoir lire et
écrire la langue française sans y associer une formation
professionnelle en vue d'un métier.
On remarque que ces deux types d'éducation alternative
visent tous la transmission des compétences fondamentales pour favoriser
l'accès à l'instruction de type scolaire. Ceci laisse
l'impression qu'elles se présentent comme des alternatives qui offrent
une deuxième chance d'instruction aux exclus du système
d'éducation formelle.
14 INSAE, annuaire statistique
2008-2009. P 239
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L'éducation alternative accélérée
qui a retenu notre attention et qui fera l'objet de notre étude est
celle pratiquée par GRADH-ONG et qui se rapporte à la seconde
forme décrite ci-dessus. Cette initiative des acteurs privés est
soutenue par le gouvernement qui fait l'effort d'harmoniser le secteur de
l'éducation alternative accélérée. A titre
illustratif une étude a été commanditée par
l'UNICEF et le gouvernement afin d'aboutir à la validation du programme
type de cours accélérés (PCA) pour les enfants
déscolarisés et non scolarisés de 10 à 17 ans au
Bénin. En effet, « le Bénin avec l'appui de certains
partenaires avait initié une étude de faisabilité pour la
mise en oeuvre d'un programme de cours accélérés visant la
prise en charge des laissés pour compte du système scolaire.
Cette étude avait permis d'identifier en mars 2006, 700 000 enfants
déscolarisés ou non scolarisés de la tranche d'âge
de 10 à 17 ans soit 46% de la population de cette tranche d'âge
»15.
Face à tant de difficultés du système
scolaire formel, le sous-système d'éducation alternative
accélérée se positionne-t-elle comme une panacée ?
Peut-il vraiment servir d'école de rattrapage ou de seconde chance pour
les « exclus » du système formel ? C'est cette
curiosité qui a motivé la présente recherche. Elle
cherchera à mieux comprendre l'éducation alternative
accélérée à partir de son origine, les
possibilités de son utilité pour les bénéficiaires
de même que sa durabilité. Plus spécifiquement comment
fonctionne le système éducatif alternatif
accéléré ? A quoi sert-il réellement pour les
bénéficiaires et les acteurs ? Et enfin quels sont les effets de
ce programme de cours accélérés (PCA) sur l'apprentissage
des bénéficiaires ?
Ces différentes interrogations nous amènent
à formuler les hypothèses suivantes :
1°) L'éducation alternative
accélérée a des effets positifs sur l'apprentissage d'un
métier
15 Document du Programme de Cours
Accélérée, 2010, p1
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2°) Les bénéficiaires de ce
sous-système ont des perceptions positives face à cette forme
d'éducation.
La vérification de ces différentes
hypothèses fait appel à la logique ci-après.
Objectifs de recherche
Objectif général
Comprendre les effets de l'éducation alternative
accélérée sur la vie professionnelle des
bénéficiaires en vue d'apprécier son importance
Objectifs spécifiques
1- Décrire le fonctionnement de l'éducation
alternative accélérée faite par GRADH-ONG
2- Apprécier les effets de l'éducation alternative
accélérée sur l'apprentissage d'un métier
3- Analyser la perception des bénéficiaires de ce
système face à cette forme d'éducation.
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