Le régime juridique de l'insurrection : une étude à partir des cas libyen et syrien

2 - L'instabilité économique

La Syrie est un pays producteur de pétrole. Depuis plusieurs années, elle est confrontée à des difficultés économiques majeures : chômage endémique, hausse vertigineuse du coût de la vie et l'afflux des réfugiés irakiens qui viennent grossir les rangs des Palestiniens déjà présents dans le pays. « Le chômage, touche 25% de la population (23 millions d'habitants) dont beaucoup de jeunes (75% de chômeurs ont entre 14 et 24 ans). En effet, 60% de la population a moins de 20 ans. Les réfugiés palestiniens (435 000) et surtout, irakiens (1,2 million), 12 ainsi que les 305 000 personnes déplacées du plateau du Golan depuis 1967, grèvent lourdement l'économie du pays »^68(*). Il n'est pas aisé de dresser une comptabilité par rapport au PIB. Mais l'on peut soutenir que le régime a la main mise sur une grande partie des infrastructures du pays. L'instabilité est conséquente à la paralysie de l'économie due à l'insécurité et aux combats. Jusqu'au début de l'année 2012, le secteur industriel continuait à vivre grâce à l'ouverture sur le marché irakien, mais également grâce à la demande intérieure fatiguée des produits importés.

Le tissu économique de la Syrie est rendu plus mou et instable à cause des sanctions économiques qui pèsent sur elle. En effet, parce que la Syrie ou plus précisément le régime de Bashar El assad a opté pour une répression sévère de l'insurrection, et choisi la voie du silence face aux interpellations de la communauté internationale une pluie de sanctions économiques ont été prises en son encontre. Au départ, ces sanctions n'avaient presque aucune incidence négative sur le pays. Par la suite, seules quelques entreprises agro-alimentaires continuaient de produire mais désormais, les industries manufacturières sont au point mort. La production énergétique s'est écroulée après la prise des zones pétrolières par les insurgés durant l'été 2012. La Syrie ne séduit plus les investisseurs étrangers, vu le contexte sécuritaire.

L'insurrection a également plombé économie de la Libye. Tout comme la Syrie, la Libye est un pays producteur de pétrole. La manne pétrolière lui a permis de densifier son économie, et la rendre compétitive. Elle a pu ainsi se développer à travers un investissement multisectoriel et particulièrement dans le social. La Libye de Kadhafi est un pays prospère, figurant au classement des pays les plus riches d'Afrique et même du monde. Il est certes « Composé de 87% de zones désertiques et 13% de zones fertiles (...) »^69(*), c'est un Etat rentier dont « 80% du PIB est assuré grâce aux revenus du pétrole et représente 95% des exportations du pays »^70(*) Cela signifie que ces revenus fluctuent en fonction du cours du baril de pétrole, atteignant US$145 à la mi-août 2008 puis diminuant drastiquement jusqu'à atteindre US$36 en Février 2009, pour ensuite fluctuer aux alentours de US$80 en 2010. Le PIB par habitant équivalait a environ $14,000 par habitant en 2010. « Le taux de chômage atteignait vraisemblablement 30% de la population active avant le début des émeutes en 2010 »^71(*).

Mais « la révolution du 17 février 2011 est venue mettre un terme brutal à l'attractivité économique de la Libye »^72(*) . La production pétrolière a faibli, réduisant les recettes de l'Etat, mettant ainsi en berne divers secteurs d'activité économique notamment l'industrie et le commerce. Les multinationales ont plié bagages. Dans un environnement sécuritaire précaire, la Libye ne peut investir ni attirer les investissements directs étrangers.

Que retenir, sinon que l'insurrection est un péril grave devant lequel, un Etat ne saurait rester indifférent. En Libye comme en Syrie, elle porte atteinte à la sureté de l'Etat et est source d'instabilité. Sa forte capacité de nuisance est un facteur préjudiciable pour l'exercice les droits et libertés fondamentaux.

* ⁶⁸ CIRET-AVT, « Syrie une libanisation fabriquée compte rendu de mission d'évaluation auprès des protagonistes de la crise syrienne », Paris, Janvier 2012, pp. 11-12.

* ⁶⁹ CIA, world factbook : Libya, https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/geos/ly.html, page consultée le 20 Janvier 2011.

* ⁷⁰ Prixdubaril.com, Prix du baril : Le cours officiel du baril de pétrole, http://prixdubaril.com/ page consultée le 20 Janvier 2011.

* ⁷¹ Ministère des Affaires Etrangères, Présentation de la Libye, http://www.diplomatie.gouv.fr/fr/pays-zones-geo_833/libye_409/presentation-libye_990/geographie_8707.html#sommaire_2 page consultée le 20 Janvier 2011.page consultée le

* ⁷² MARTINEZ (L), « Libye : une transition à l'épreuve du legs de la Jamahiriya », Etudes du CERI, no 195, juillet 2013, p.22.