1.2.1 Permanence des conflits au sein de la mairie
Le séjour dans les locaux de la mairie d'Adjamé
nous a permis de noter que l'absence du profil de poste des employés a
engendré des confusions plurielles, des litiges portant sur la
séparation des compétences en matière professionnelle.
Ainsi, cet état de fait provoque par moment et par endroit des
rivalités, des conflits entre, agents du même service ou de
services différents. Lesquels, freinent considérablement la
fréquence des prestations à l'insatisfaction notoire des
populations communales.
Pour 20% de nos enquêtés « les
litiges et le désordre liés aux attributions et aux
compétences est chose fréquente dans les locaux de cette mairie.
Au moins une fois par semaine, on assiste à des disputes sur " qui doit
faire quoi ?". Et puis, au-delà, ça paralyse tout le
service, du début de ces mésententes jusqu'à la
gestion ».
Autrement, ces litiges sont fréquents et se manifestent
par des violences verbales, physiques, avec des défiances mutuelles qui
alimentent un climat d'insécurité professionnelle. C'est en cela
que le discours de certains enquêtés selon
lequel « on règlera cette histoire au
quartier » laisse transparaitre que certains litiges
professionnels sont déportés de la mairie d'Adjamé au lieu
d'habitation avec toute l'influence insécuritaire y afférent.
De plus, les employés, en cas de définition
verbale du profil de poste ou de différend s'en tiennent aux
décisions des référents (organe décisionnel), comme
le souligne un enquêté du service financier
« Depuis que je suis ici, c'est de façon verbale
qu'on m'a dit ce que je devais faire et en cas de problème, je suis les
instructions des patrons ».
Aussi, avons-nous pu remarquer le fait que les
différents conflits de compétences qui intervenaient entre
agents, étaient étouffés et solutionnés selon une
procédure fictive et variante qu'il fallait impérativement
suivre sous peine de désobéissance à la
hiérarchie.
Les agents de la structure préférant
obéir sans contester même s'ils voient des failles, des
incohérences, des imprécisions dans la démarche ou dans
les solutions proposées par le supérieur hiérarchique. En
ce sens, un enquêté
affirme « l'obéissance aux patrons est
impérative sous peine de stigmatisation et de menace de
l'emploi ».
1.2.2 Promotion d'employés incompétents
La corruption, les procédures inadaptés de
recrutement, les bonifications salariales aux nouveaux agents et qui exercent
sous le système de tutorat, ont fait naître un climat de
corruption généralisée au sein de la mairie
d'Adjamé. Ainsi, même si, les autorités communales
brandissent les chiffres montrant l'exemplarité de cette mairie,
certains agents la mairie nous ont fait savoir que ces
chiffres occultent une publicité, une belle promotion de la
médiocrité dans ce site d'accueil.
Selon les propos de ces
enquêtés « certains collègues ne
connaissent rien du métier mais sont intouchables dans cette mairie. Une
parole désobligeante à leur égard, arrive aussitôt
dans les oreilles du maire ».
Ce recrutement d'agents incompétents pour cause
personnelle n'est pas sans conséquences pour la structure. En effet, il
a alimenté une économie souterraine ce qui amoindrit les recettes
publiques, des résultats économiques inefficients et un mauvais
suivisme de certains employés dans la mise en oeuvre de leurs talents
professionnels.
De plus, cette carence professionnelle est d'autant plus
perceptible à travers les erreurs à répétition que
nous avons, durant notre séjour constatés sur les papiers
administratifs élaborés au sein de cette mairie (actes de
naissance, certificats de décès, de vie et entretiens,). De ce
fait, les employés dont les talents sont avérés, y sont de
plus en plus motivés à moins se surpasser ; ralentissant
ainsi la production des travailleurs pour satisfaire la clientèle sans
cesse croissante et nécessiteuse.
Toutefois, un fait non moins évoqué reste le
fait de la contagion corruptive. Ainsi, certains employés qui
entendaient se surpasser pour permettre à la structure d'atteindre les
objectifs organisationnels, sont contaminés à rechercher des
profits personnels. La commune d'Adjamé, englobant des milliers de
grands et petits commerces, cette influence affecte peu les recettes
communales, et donc ne fait pas souvent l'objet de regards.
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