PARTIE 2.
LES ÉLÉMENTS CLÉS DE L'ANALYSE
URBAINE
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Il a été vu les enjeux de la construction d'un
projet urbain en amont, à travers une explication les processus de
décision politique et de prise en main par l'aménageur.
L'étape suivante, dans la définition du projet, est
l'identification des éléments urbains sur lesquels va pouvoir
s'appuyer le projet. Le travail mené en interne pour la rédaction
du cahier des charges, ainsi que nos lectures, nous ont permis d'identifier les
éléments de composition urbaine sur lesquels l'attention doit
être portée pour l'élaboration du projet urbain. Ce travail
est aujourd'hui complété par les notes d'intention des vingt-six
candidats à l'appel d'offre, qui explicitent, avec plus ou moins de
précision, la vision qu'ont les équipes du territoire et leur
première approche.
Avant d'entrer dans des considérations d'ordre
méthodologique ou de détailler certaines approches que nous avons
identifiées comme étant pertinentes pour le projet du Bas
Chantenay, il nous semble important de s'attarder à brosser un portrait
rapide de ce qui a fait et ce qui fait la ville : depuis son histoire à
ses usages actuels, la ville est un ensemble de lieux, d'objets, de pratiques
qui lui façonnent une personnalité propre.
Et si l'organisation de la ville a bien changé depuis
l'avènement de l'ère moderne et l'urbanisme fonctionnaliste qui
s'en suivi, elle présente toujours les mêmes idéaux qui
sont ceux que l'aménageur et son urbaniste essaient aujourd'hui de
réinventer : un lieu d'échanges, de vivre ensemble, de
découvertes, d'activités, de conflits mais aussi de partages.
Bref, un lieu vivant.
Dans un premier temps, nous allons essayer de faire ressortir
une sélection de quelques pensées et remarques autour de la ville
et de ses espaces publics. Il nous semble important, pour tout projet urbain,
de se constituer une certaine culture de l'urbain, afin de garder en
tête, tout au long de la conception puis de la construction du projet,
les éléments qui « font ville » et qu'il faut savoir
mettre ou remettre en valeur. Puisque nous nous plaçons du
côté du maître d'ouvrage, et donc de la puissance publique,
nous nous focaliserons sur ce qui fait notre coeur de métier, les
espaces publics et l'influence que ces derniers ont sur la qualité
urbaine d'un quartier.
La mission d'un maître d'ouvrage est en effet double :
d'un côté il faut savoir s'accompagner d'un maître d'oeuvre
qui a bien saisi les enjeux du projet et qui sait les retranscrire par un plan
directeur mais aussi par des prescriptions, qui retranscrivent les idées
phares du plan et qui s'appliquent à tout intervenant sur le territoire
(promoteurs immobiliers, constructeurs, sociétés de transport, de
réseau) ; de l'autre il faut mettre en branle le projet par des actions
fortes, ou par des ajustements bien ciblés, sur l'espace public. Ce peut
être un travail sur le redimensionnement des voiries, la requalification
des places, des rues, des parcs, mais également la construction, par la
puissance publique, d'équipements qui marquent le renouveau du quartier.
On pense souvent, sur ce point, aux grands équipements culturels tels le
musée Guggenheim à Bilbao ou l'opéra de Sydney, qui sont
des symboles forts pour les acteurs privés et attirent une nouvelle
population, mais ce peut être aussi tout simplement des
établissements scolaires, sportifs, associatifs, qui viennent s'inscrire
dans une logique plus douce afin de retisser des liens entre les
résidents et travailleurs du territoire, de relier le quartier à
la ville, à son centre.
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La place de l'espace public
Lors de la rédaction du cahier des charges d'appel
d'offre pour l'accord cadre de maîtrise d'oeuvre urbaine, il a
été porté une attention certaine à la
présentation du territoire, du contexte de l'accord-cadre et surtout des
enjeux urbains d'ores et déjà identifiés : la forme
urbaine, le parcellaire, les déplacements, la gestion des rives,
l'inscription dans une démarche globale de développement
durable... Il n'a pas été abordé, en revanche, la question
plus générale mais primordiale dans un projet urbain de la place
des espaces publics. Comme introduit précédemment, nous allons
essayer, à travers quelques réflexions issues de nos lectures, de
palier à cet oubli en explicitant la place de l'espace public dans la
ville, ses éléments physiques mais aussi immatériels, la
façon dont ils constituent le terreau de l'expression visible des liens
sociaux.
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