4-2-3-2- Les importations commerciales de riz au
Bénin
En dépit de l'évolution remarquable
observée dans la production de riz ces dernières années,
le Bénin n'a pas encore atteint l'autosuffisance alimentaire en riz. La
présence du riz local dans les grands centres de consommation est
marginale et ne représente que 10 à 15% des importations de riz
(Abiassi, 2006). Ainsi pour combler le déficit du solde vivrier, le
Bénin a recours chaque année aux importations par le biais des
entreprises importatrices dont cinq mobilisent la quasi-totalité des
quantités importées. Il s'agit de SHERIKA, ABC, SONAM, DIFEZI et
TUKIMEX qui agissent comme des oligopoles avec une forte influence sur les
prix.
Les importations commerciales du riz au Bénin
proviennent des pays asiatiques (Inde, Chine, Pakistan, Japon, Thaïlande,
Viêtnam, Hong-Kong, etc.), des pays européens (Espagne, France,
Danemark, Italie, Royaumes Unis, Belgique etc.), des Etats-Unis
d'Amérique et de certains pays africains (Côte d'Ivoire, Togo,
Egypte, etc.). Les différents types de riz importés sont le riz
non décortiqué (paddy), le riz décortiqué (cargo ou
brun), le riz semi blanchi et le riz brisé. Le Bénin importe
globalement une cinquantaine de marques de riz qu'on peut répertorier en
trois grandes catégories en tenant compte des critères de la
douane à savoir :
- la couleur, (riz blanc ; riz jaune ou riz étuvé)
;
- le parfum ;
- les taux de brisures (5%, 10%, 15%, 30 % etc.).
Selon les données de la douane, la première
catégorie représenterait 80% des volumes de riz importé en
2000 et 2001 contre moins de 15 % pour le riz en brisures. Les enquêtes
conduites en Février 2003 par le LARES ont permis de dénombrer
sur le marché de Cotonou, porte d'entrée des importations, la
présence de 55 différentes marques de riz pour un éventail
de 12 qualités.
Diagramme n°1 : Marques et qualités
de riz importé
Source : LARES et UDP Mono-Couffo, 2003
?(1)= une marque non identifiée
L'analyse du diagramme 1 indique que les 75% des marques
importées sont formées par du riz blanc. Parmi les marques de riz
blanc importées, deux tiers sont non parfumées et quasiment non
casées. Les riz jaunes (25% des marques importées) sont quant
à eux non parfumés et pour la quasi-totalité non
cassés.
L'analyse des importations de riz au Bénin permet de
repérer trois principales périodes (ONASA, 1999) :
- la première va de 1983 à 1985 et affiche des
quantités de riz importé
relativement faibles (60.000 tonnes en moyenne par an) qui
permettent d'alimenter principalement les flux nationaux et dans une moindre
mesure les échanges frontaliers de proximité entre le
Bénin et le Nigeria ;
- la deuxième s'étale de 1986 à 1993 et se
caractérise par une évolution
erratique des importations en rapport avec la dynamique de la
politique commerciale et de la conjoncture économique du Bénin et
du Nigeria. En 1987 par exemple, les importations culminaient à 389.291
tonnes avant de décroître à 100.000 tonnes en 1990 pour
remonter à 318.262 tonnes en 1993 ;
- l'année 1994 marque le début d'une autre
période caractérisée par une
baisse graduelle des importations sous l'effet conjugué
de plusieurs facteurs. Il s'agit
d'une part, de la libéralisation
progressive au Nigeria des importations de riz. Cette
libéralisation est marquée dès 1994 par
la délivrance de quelques licences assorties d'un droit de douane de
150%. La liberté totale d'importer fut de mise en Février 1995,
avec toutefois un droit de douane fixé à 100%. Ce droit de douane
passera à 35% à partir de 1996. Et d'autre part, la
dévaluation du franc CFA intervenue dans les pays de la zone franc CFA
renchérie le prix du riz importé. A partir de l'année
2000, on observe une hausse des importations de riz qui passent de 88 286
tonnes en 2001 à 476 488 tonnes en 2004. Ce renchérissement des
importations serait lié aux effets combinés du
détournement de trafic en direction des pays de l'hinterland à
cause de la crise ivoirienne et de l'augmentation au Nigeria des taxes
douanières sur le riz importé qui sont passées de 50% en
2000 à 110% en 2003. La figure 3 présente l'évolution des
importations de riz au bénin jusqu'en 2004.
Figure n°3: Evolution des importations de
riz (en tonnes) au Bénin (1994 - 2004)
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
2004
Le tableau n°4-5 présente la structure
résumée des importations (en %) de riz au Bénin de 1996
à 2001 selon leur provenance. La majeure partie de ces importations
provient des pays asiatiques avec la Thaïlande en tête.
L'importation du riz de la Thaïlande représente respectivement 63%
et 45% des importations totales du riz en 2000 et 2001. La Thaïlande est
suivie de loin par la Chine avec respectivement 20% et 27% en 2000 et 2001. Les
importations de riz de ce dernier pays (c'est-à-dire de la Chine) ont
connu une croissance non négligeable entre 1996 et 2001, passant de
1.275 tonnes à 19.528 tonnes. Par contre, les importations du riz
thaïlandais ont connu une chute de plus de 66%.
Tableau n°4-5: Structure
résumée des importations (%) de riz au Bénin de 1996
à 2001
Pays
|
|
|
|
|
|
|
fournisseurs
|
1996
|
1997
|
1998
|
1999
|
2000
|
2001
|
Chine
|
0,00
|
1,29
|
5,90
|
0,82
|
20,04
|
27,10
|
Inde
|
8,21
|
5,95
|
40,65
|
14,19
|
0,00
|
14,28
|
Indonésie
|
0,10
|
0,00
|
0,00
|
0,72
|
0,00
|
0,00
|
Japon
|
0,00
|
18,65
|
6,75
|
7,31
|
0,08
|
8,49
|
Pakistan
|
3,79
|
0,00
|
16,32
|
3,34
|
9,84
|
1,00
|
Thailand
|
73,28
|
37,27
|
15,38
|
52,02
|
62,64
|
44,55
|
Vietnam
|
13,18
|
21,45
|
7,99
|
16,01
|
2,10
|
0,00
|
Etats-Unis
|
0,09
|
0,04
|
2,28
|
0,01
|
4,81
|
0,00
|
Pays africains
|
0,00
|
2,52
|
2,11
|
1,68
|
0,42
|
2,79
|
Pays européens
|
0,00
|
0,33
|
2,03
|
3,87
|
0,08
|
1,24
|
Autres
|
1,36
|
12,51
|
0,60
|
0,03
|
0,00
|
0,56
|
Total
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
100,00
|
|
Source : Adégbola et Sodjinou,
2003
Il est important de noter qu'en 2000, les importations
commerciales faisaient encore plus du double de la production nationale en
volume. Pire encore, à partir de la même année, on constate
une croissance progressive du niveau des importations d'environ 48% en volume
et de 60% en valeur par an en moyenne. Les dépenses d'importation sont
passées d'environ 12 millions de dollars à 20 millions de dollars
entre 2000 et 2002. En somme, la tendance observée pour les importations
du riz au Bénin n'est pas loin de celle observée pour les
exportations au niveau international. De manière précise, le
premier exportateur de riz (la Thaïlande) sur le plan mondial est aussi le
premier fournisseur du Bénin.
|
|
