3- Propositions sommaires d'actions locales et
globales
3.1- Au niveau local
Au Sénégal, le point d'ancrage approprié
pour la mise en oeuvre des projets agricoles de proximité doit
être la communauté rurale qui est la collectivité de base
la plus proche des paysans. Créées en 1972, les
communautés rurales amorcent la municipalisation des zones rurales. Ce
sont des subdivisions regroupant les élus d'un ensemble de villages et
jouissant de neuf compétences transférées par le biais de
la décentralisation parmi lesquelles la planification, l'environnement
et la gestion des ressources naturelles. Ces deux domaines de
compétences s'opèrent par l'élaboration et
l'exécution respectivement des plans locaux de développement et
des plans d'action locale pour l'environnement
Ainsi, les organisations paysannes de villages limitrophes
peuvent s'unir à l'image des pôles de développement de la
SOPREEF pour former des ententes qui à leur tour intègre le cadre
local de concertation des organisations paysannes (CLCOP) , une structure
déjà existante dans la quasi-totalité des
communautés rurales. Dès lors, les CLCOP sont capables de
défendre des projets Jatropha adéquats pour l'intégrer
dans les plans locaux de développement des communautés rurales.
L'état peut organiser et accompagner les collectivités locales en
mettant à leur disposition des unités de trituration. Les
pôles de développement peuvent créer à leur sein des
comités de gestion pour assurer la collecte des
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Mémoire Master Amadiane DIALLO
graines de Jatropha cédées par les agricultures,
la trituration et la distribution de l'énergie dérivée.
Concernant la clôture des parcelles par le Jatropha, la
commission domaniale de la communauté rurale peut accompagner le
processus en collaboration avec les chefs de village. Ils peuvent
procéder à des mesures de fonciers bornés par le Jatropha
qui seront sanctionnées par des procès-verbaux d'attribution
officielle aux occupants traditionnels. Ils vont permettre ainsi à
beaucoup de producteurs de disposer d'un document d'affectation en plus de leur
marquage foncier par les plantations.
Au-delà des parcelles individuelles, en collaboration
avec les services des eaux et forêt, la communauté rurale peut
renforcer les forêts communautaires en plantant, entre autres, du
Jatropha. Des récoltes communautaires peuvent être
envisagées. L'huile végétale pure obtenue peut servir de
carburant pour des utilisations communautaires (forage, moulin,
électrification d'édifices publiques...).
3.2- Au niveau global
Le principe est de privilégier le financement public
pour éviter que ces initiatives pour la satisfaction des besoins locaux
en énergies n'entrent dans la logique dominante. Les états se
doivent alors d'encadrer et de soutenir matériellement et
financièrement ce genre de projets pour éviter qu'ils n'entrent
dans les mécanismes du marché au grand bonheur des investisseurs
privés.
Dans cette optique, un appui budgétaire par la
communauté internationale peut aider les pays pauvres à
accompagner techniquement et matériellement les communautés
rurales. Les pays développés peuvent aussi faciliter le transfert
de technologie pour la transformation et la consommation locale du carburant
sans que des intérêts capitalistes soient dominants dans ce
rapport entre les acteurs. Les fonds alloués au mécanisme de
développement propre peuvent par exemple servir à accompagner les
projets d'agrocarburants de proximité certifiés selon les
propositions d'Olivier DE SCHUTTER, c'est-à-dire avec des
critères contraignants concernant le mode de production et les
aspects sociaux et de droits humains. Ceci va, en principe, remettre en
cause l'éligibilité des projets industriels dits « propres
» mais qui sont en réalité des montages opportunistes.
Ainsi, les collectivités locales, ayant
capitalisées les technologies énergétiques du solaire, du
vent, des agrocarburants, vont utiliser de moins en moins les énergies
fossiles. Le pays va aussi progressivement sortir de la tyrannie du
pétrole et être autosuffisant en énergie
alternative. En définitive, tous ces efforts vont
participer à une véritable réduction des gaz à
effet de serre sans compromettre l'avenir des populations les plus
vulnérables.
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