4- Synthèse des objectifs et stratégies
des acteurs : les « boussoles intérieures »
L'analyse des objectifs et stratégies des
différents acteurs fait ressortir quatre groupes principaux : les
exploitations agricoles impliquées, les promoteurs du projet Jatropha,
l'état avec son programme national et les détracteurs des
agrocarburants. Je vais essayer dans ce qui suit de présenter les «
boussoles intérieures » de ces groupes et de situer leur optimum
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Mémoire Master Amadiane DIALLO
circonstanciel avant de chercher les points de rencontre
possibles au-delà des points d'achoppement.
Figure 10 : Boussoles intérieures des
différents acteurs du projet de plantation de Jatropha 1- La boussole
intérieure (poly objectifs) des EAF avec un optimum circonstanciel
centré
2- Etat avec un double objectifs
3-
Détracteurs agrocarburants avec un mono objectif
prioritaire
4-
Promoteurs projets Jatropha avec un mono objectif
prioritaire
Les divergences et/ou convergences des boussoles
intérieures sont mises en exergue par le biais de la grille
d'analyse stratégique ci-après.
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Mémoire Master Amadiane DIALLO
Tableau 15 : Analyse stratégique des acteurs
vis-à-vis de leurs boussoles intérieures
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Acteurs
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Objectifs (problèmes à
résoudre)
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Ressources
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Contraintes
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Stratégies
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Exploitations agricoles
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- Subsistance famille
- Tirer profit des avantages annoncés du
projet tout
en maintenant les plans de
campagnes et assolements traditionnels
- Sécuriser les parcelles (marquage foncier)
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- Foncier, - Main- oeuvre,
- Matériels agricoles
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- Pluviométrie erratique - Baisse fertilité sols
- Insécurité foncière
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- Option plantation Jatropha en haie vive autour des parcelles
de culture
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Etat
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- Réduire la facture et la dépendance
énergétique du pays
- Bénéficier des financements carbones
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- Budget
- Moyens
étatiques - MDP,
REDD++
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- Budget limité
- Paramètres scientifiques non maîtrisés
- Accès aux terres pour les promoteurs des plantations en
régie
- Processus financement compliqué
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- Mise en oeuvre programme national Jatropha
- Vote lois favorables à la promotion des biocarburants -
Création AND
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Promoteurs Jatropha de proximité
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- Capter des rentes en promouvant la production
d'agrocarburants à base Jatropha
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- Subsides
bailleurs - Fonds
propres
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- Difficultés dans la mobilisation de financement pour
investir (unités de trituration...)
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- Partenariat et synergie avec les producteurs pour la mise en
oeuvre
- Recherche de bailleurs
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Détracteurs projets
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- Capter des rentes en étant reconnu comme
défenseur des intérêts paysans
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- Subsides bailleurs - Fonds propres
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- Difficultés de mobiliser les producteurs sans leur
assurer de perdiums
- Dichotomie entre logiques leaders plates- formes paysannes et
producteurs à la base
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- Campagne de plaidoyer contre les agrocarburants
(sécurité alimentaire et accaparement des terres comme
thèmes)
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Mémoire Master Amadiane DIALLO
La stratégie paysanne « de la plantation du
Jatropha comme haie vive autour des parcelles » apparaît comme un
point de convergence circonstanciel aux différentes « boussoles
intérieures » des principaux acteurs des projets d'agrocarburants
au Sénégal. En effet, les raisons suivantes semblent conforter
cette thèse :
? le producteur maintient son système de culture de
base avec les mêmes spéculations, sécurise ses terres avec
la plantation de Jatropha autour des parcelles, approvisionne l'unité de
trituration et diversifie ses sources de revenus ;
? les promoteurs, appuyés par l'état et
éventuellement par des partenaires au développement, travaillent
en synergie avec les producteurs pour encadrer la production d'agrocarburants
et l'organisation structurelle et technique autour de la production de l'huile
végétale pure et son utilisation au bénéfice de la
communauté
? du moment que les producteurs vont continuer à
conduire les mêmes cultures dans les mêmes parcelles, les arguments
des détracteurs concernant la sécurité alimentaire et
l'accaparement du foncier ne s'appliquent pas ; par contre cette pratique peut
être défendue comme alternatives à la monoculture des
biocarburants qui favorise l'insécurité alimentaire et
foncière
? l'état, en privilégiant et en soutenant ce
modèle, va progressivement voir sa facture énergétique
baissée sans compromettre la sécurité alimentaire et
foncière des paysans et éviter que le Jatropha tombe dans le
champ d'intérêt et d'action des multinationales ; des financements
carbones sont aussi mobilisables.
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