LA DOUBLE REPRESENTATIVITE
ET LA SOUVERAINETE PARTAGEE
« Puisque la multination représente une
autre façon de vivre l'Etat lorsque l'unité politique ne se
confond pas avec l'unité nationale, elle met en mouvement :
D'une part, le principe de la double
représentativité des nations et des citoyens en tant
qu'entités distinctes ;
D'autre part, le principe de divisibilité de la
souveraineté ou souveraineté partagée, ce partage se
réalisant au profit soit des nations et des citoyens sur le plan
interne, soit des Etats sur le plan externe ».
La double représentativité suppose de
considérer les nations et les citoyens comme deux entités
distinctes. La première entité (la nation) sera
représentée auprès de l'Etat-multinational. La seconde (le
citoyen) sera représentée au sein de sa nation respective.
Cependant, une question pertinente pourra surgir au seuil des
consciences : celle de savoir à qui devra revenir la
souveraineté. A la nation ou à l'Etat ?
Et si, sans être radical on divisait cette
souveraineté ? Cette solution nous semble cohérente et tout
à fait logique.
La divisibilité de la souveraineté doit se
comprendre aisément si l'on se place à deux niveaux :
Au niveau interne où chaque nation sera souveraine face
à d'autres nations qui ne sauront ni s'ingérer dans ses affaires
intérieures ni lui imposer une ligne de conduite.
Au niveau externe où l'Etat multinational brandira sa
souveraineté dans l'ordre juridique international.
Le partage de la souveraineté constituera aussi une
réconciliation de la tradition avec la modernité consistant par
exemple à l'attribution à la chefferie de compétences en
matière d'état civil, de santé primaire,
d'éducation de base, de développement rural etc.
LA CITOYENNETE A
POLARISATION VARIABLE
« A la différence de l'Etat-nation,
l'Etat-multinational ne s'approprie pas les citoyens, qui, là suscitent
l'Etat, désignent et destituent des gouvernants selon les règles
communément acceptées. Partant de l'inversion de cette relation
dialectique, la citoyenneté est à polarisation
variable ».
Par citoyenneté à polarisation variable, il faut
entendre la possibilité offerte aux individus, membres des
sociétés pluriculturelles et pluri ethniques d'avoir plusieurs
identités : ethnique et régionale (liée à
l'appartenance) ; nationale (octroyée par l'Etat), continentale
(accordée à titre d'exemple par l'Union Européenne aux
ressortissants des Etats-membres).
| 
