Potentiel et dynamique des stocks de carbone des savanes soudaniennes et soudano- guinéennes du Sénégal

Section 16.04 VII.4. Approches pour l'étude des impacts et de la vulnérabilité

Les méthodes pour évaluer les impacts des changements climatiques et la vulnérabilité des systèmes nécessitent une approche interdisciplinaire. Pour faire simple, certains auteurs proposent une superposition d'un scénario climatique à un scénario social.

Cf. http://unfccc.int/program/mis/meth/view.html.

Les méthodes développées pour l'analyse des impacts de l'adaptation et de la vulnérabilité suivent les lignes directrices de IPCC (2001). Trois grandes approches sont proposées :

- l'approche impact : est la plus simple et est basée sur des relations cause-effet. Elle

permet d'identifier les changements de variables climatiques particulières et leur

impact potentiel sur les éléments du système affecté ;

- l'approche interaction : en plus de l'identification des impacts climatiques, cette méthode prend en considération les processus qui accentuent ces impacts, entraînant ainsi une prise en compte de la vulnérabilité sur d'autres facteurs ayant des impacts négatifs sur le système ;

- l'approche intégrée : les éléments étudiés doivent être intégrés dans un système qui lui-même est intégré de sorte que toutes les interactions possibles entre les systèmes et leurs éléments affectés par les changements climatiques puissent être analysées.

Figure 95. Etapes définies par IPCC pour l'analyse de l'impact des changements climatiques.

Burton et al. (2002) développent des idées qui sous-tendent bien évidemment ces étapes. Par exemple, si on veut évaluer les impacts futurs des changements climatiques, on ne se limite pas nécessairement à des scénarios climatiques, mais on doit aussi considérer l'état du système affecté en incluant les scénarios socio-économiques. Les situations économiques actuelles et futures et la vulnérabilité qui en découle sont plus déterminantes sur les impacts nets que les changements climatiques projetés. Les étapes 6 et 7 supposent que les réponses adaptatives sont connues ce qui n'est toujours pas le cas.

Il est important de noter que le point 4 de cette approche donne plus d'importance aux changements futurs et ignore les impacts et les problèmes de vulnérabilité actuels. En outre cette étape 4 requiert la sélection de scénarios climatiques ou des projections issues des Modèles Climatiques Globaux. Ces informations combinées à des données biophysiques et socio-économiques ont permis le développement d'une importante littérature synthétisée dans le rapport de IPCC (2001). Mais dans ce rapport, les impacts biophysiques sont plus apparents et plus convaincants que les dimensions socio-économiques. Les plus gros efforts au sein des pays ont été consentis sur l'utilisation des scénarios climatiques et les impacts généraux ou de premier ordre, alors que peu d'attention a été portée jusque là aux adaptations.

La méthode standard proposée par IPCC présente des limites pour une analyse approfondie de la vulnérabilité et des stratégies d'adaptation. Ces contraintes sont liées à l'utilisation des scénarios climatiques. Pour les étapes 6 et 7, on est souvent confronté à une longue liste d'impacts potentiels des changements probables du climat sur la socio-économie. Il existe deux niveaux d'incertitudes : celui lié aux scénarios climatiques, et celui liés aux futures conditions socio-économiques ; ces incertitudes se propagent sur les analyses de la vulnérabilité et des impacts. Il devient dès lors difficile de prédire ce qui s'adapte à quoi et les analyses d'adaptation et de vulnérabilité deviennent spéculatives quand elles sont basées sur des prédictions climatiques et socio-économiques incertaines. Cette situation a réduit l'ardeur des décideurs politiques et des scientifiques, confrontés à des défis plus urgents et plus prégnants comme la productivité économique et le développement durable.

Il faut ajouter à cela que les Modèles Climatiques Globaux sont le plus souvent à des échelles grossières qui ne correspondent pas aux échelles opérationnelles d'analyse de la vulnérabilité. A ce titre, des recherches sont entreprises pour arriver à des détails plus fins (downscaling) permettant d'obtenir des informations plus fouillées au niveau local. Il faut toutefois noter que ces analyses fines sont souvent assujetties à une certaine imprécision qui impose la prudence dans l'utilisation des résultats (Burton et al., 2002).

Au Sénégal, les stratégies d'adaptation sont plus associées aux variabilités climatiques et aux phénomènes externes à la variabilité climatique. Une analyse adéquate de l'adaptation nécessite une prise en compte de la combinaison de plusieurs variables et la durée des séquences climatiques. Il faut ajouter que la plupart des évaluations d'impacts des changements climatiques ne prennent pas en compte la large panoplie d'adaptations possibles. Par exemple, les modèles de productivité agricole (qui se focalisent sur l'irrigation, la fertilisation, la croissance des plantes...) ne prennent pas en compte les stratégies non agricoles comme les facteurs du marché, les droits de propriété terrienne, etc.

Les analyses des impacts par la méthode standard posent aussi le problème de prise en compte du contexte politique et des acteurs en jeu surtout ceux qui sont les plus exposés.

Une meilleure analyse des impacts, de la vulnérabilité et des formes d'adaptation nécessite une amélioration significative en partant des études de la première génération développée selon la méthode IPCC. Dans cette logique, il faut surtout éviter d'adopter une logique prescriptive. Le principe du diagnostic va être fondé sur un cadre conceptuel commun flexible permettant d'organiser la recherche sur l'adaptation et la vulnérabilité. Les questions de base que l'on peut se poser sont du genre : quelle est la nature de la vulnérabilité ?

Comment va - t - on les mesurer ? Est - il possible de créer une référence commune pour la vulnérabilité ? Quel est le meilleur moyen de réduire la vulnérabilité ? Qu'est ce qu'il faut considérer pour la réduction de la vulnérabilité ? Quelles sont les responsabilités de ceux qui sont considérés comme les couches les plus vulnérables et celles qui doivent apporter leur assistance pour la réduction de la vulnérabilité ?

De façon détaillée on cherchera dans le cadre d'une étude de vulnérabilité à répondre aux questions non exhaustives indiquées ci-dessous :

- Q uelle a été l'expérience récente de la zone en termes de variabilité climatique et l'occurrence d'extrêmes ?

- Q uels ont été les impacts économiques et comment sont-ils répartis dans l'espace et dans les groupes sociaux ?

- Q uels sont les autres impacts non économiques (impacts sociaux, environnementaux) connus ?

- Y a-t-il des tendances sur la variabilité climatique et les événements extrêmes, si oui, à quoi pourra-t-on les attribuer ?

- Y a-t-il des tendances sur les dommages engendrés, si oui comment pourrait-on les expliquer ?

- Quelles ont été les options politiques et les mesures prises pour réduire la vulnérabilité et quel est le bilan de ces choix ?

- Jusqu'où vont les pratiques d'adaptation et quelles sont les barrières, les obstacles, et les facteurs favorisants l'adaptation ?

- Comment les politiques publiques influencent-elles les impacts et les formes d'adaptation ?

- Comment les politiques sur les risques climatiques influent-elles sur la politique

économique et le développement durable ou les autres stratégies en place ?

- Quel lien y a t-il entre les politiques sur les risques climatiques et celles sur la

qualité de l'air, l'ozone, et autres questions atmosphériques ?

- Quel lien y a t-il entre les politiques sur les risques climatiques et la gestion des ressources naturelles et celle de l'environnement ?

- Quel est le niveau d'implication des acteurs dans le processus de mise en place des politiques et comment cette implication peut être améliorée ?

Le PNUE propose aussi une méthode relativement similaire à celle de IPCC mais qui est plus précise s'il s'agit d'étudier des aspects thématiques particuliers comme les impacts sur les ressources forestières.

Figure 96. Modèle conceptuel d'analyse de vulnérabilité proposé par le PNUE,
http://130.37.129.100/english/o o/instituten/ivm/research/climatechange/handbook.htm

Dans l'analyse des impacts des changements climatiques, il est important de considérer plusieurs types de scénarios. Il s'agit en fait de superposer plusieurs scénarios et de chercher à établir les interactions entre différentes variables physiques, économiques, sociales, climatiques, etc.