Médias et pouvoir politique en rdc. (de la deuxième république à la transition)

2. Viabilité et durabilité du service public de l'audiovisuel en RDC.

Le service public de l'audiovisuel joue un rôle dans une situation de crise. Les déséquilibres structurels et les difficultés d'accès aux médias peuvent saper la démocratie et le développement.^153(*) En RDC, la RTNC sensée être service public du pays, est encore sous le contrôle de l'Etat. Financée par le gouvernement, la RTNC est un véritable média de l'Etat avec une apparence de service public de l'audiovisuel, ce qui n'est pas du tout normal. Selon Siune (1998) cité par E.A. Mbaine^154(*), la notion de service public de l'audiovisuelle repose toujours sur les éléments suivants :

· Un engagement en faveur d'une programmation équilibrée ;

· Des organes de diffusions publiques jouissant d'une indépendance commerciale

· Le service doit être fourni à tous en échange d'un paiement de base souvent en forme de redevance.

· Le contenu politique qui doit être équilibré et impartial. A ces éléments peut s'ajouter le fait que le service public de l'audiovisuel devrait offrir des programmes au public tandis que les médias à vocation commerciale ou privé fonctionnent suivant une logique qui consiste à offrir du public aux annonceurs publicitaires.

Face à tous ces éléments, il est nécessaire de conformer la RTNC aux exigences d'un service public de l'audiovisuel. C'est pourquoi, la RTNC contrôlée par l'Etat doit se transformer en service public de l'audiovisuel disposant d'un statut officiel clairement défini et jouissant d'une liberté de choix de sa ligne éditoriale et de sa programmation. Elle doit être dirigée par une instance indépendante et doit assumer sa responsabilité vis-à-vis de toutes les couches de la société congolaise. Pour sa survie et sa durabilité, la RTNC a besoin de sources de financement public adéquates, sûres et prévisible (une combinaison des redevances et de subventions publiques) qui ne sont pas assujetties à quelque ingérence arbitraire que se soit. La publicité et le parrainage commercial peuvent certes être de moyens de financement public .Mais la question est de savoir comment empêcher les annonceurs publicitaire et les promoteurs commerciaux de décider de la programmation de la RTNC.

En somme concernant la réforme en matière de politique et des réglementations, les nouvelles orientations politiques sont d'une autre manifestation provenant plus des politiques de libération économique que des politiques sur les médias ou l'audiovisuel dont référence est faite ici. La décision de réduire les subventions de l'Etat aux médias nationaux et de les laisser générer des revenus à partir des sources commerciales s'inscrit dans le cadre des politiques économiques plus élargies visant à réduire les subventions aux entreprises publiques.^155(*)

* ¹⁵³ Mbaine, E. A., « Viabilité et durabilité du service public de l'audiovisuel, in Tawana, op. cit., p. 156.

* 154 Ibidem, p. 167.

* ¹⁵⁵ Mbaine, E. A., op. cit., p.170.