Application du cadre d'accélération des OMD (Objectif du Millénaire pour le Développement ) au Bénin. Cas de la filière maà¯s

1.1.3 Le commerce extérieur des produits du secteur agricole

Le commerce extérieur des produits agricoles du Bénin comprend, outre les importations en produits alimentaires¹², les exportations constituées dans leur plus grande proportion de trois catégories de produits : le coton, les fruits comestibles (noix de cajou) et les fruits oléagineux (karité, graine de coton, palmiste). Dans une moindre proportion, l'ananas, le manioc, les poissons, etc. font aussi l'objet d'exportation par le Bénin. Il faut cependant préciser que cette répartition des exportations agricoles du Bénin prend très peu en compte les transactions informelles entre le Bénin et certains pays de la sous-région. Les produits concernés par ces flux régionaux sont le maïs, le sorgho et le gari. En effet, la commune de Tanguiéta par exemple, de par sa situation

¹⁰DPP/MAEP, Rapport de Performance secteur agricole 2010

¹¹ La baisse des rendements est principalement causée par une forte pression démographique qui contribue à la destruction de l'écosystème.

¹² Dominées par les viandes et abats comestibles, les céréales (riz, et farine de froment), le lait et ses dérivés, les volailles mortes

géographique, est en proie chaque année à la sortie d'importants flux de céréales, légumineuses et tubercules vers le Burkina-Faso. Ces flux, qui n'apparaissent nulle part dans les statistiques du commerce extérieur des produits agricoles contribuent à la diminution de la disponibilité de ces produits sur le territoire national. D'un autre côté, les communes de Matéri, Cobly et Ouaké, toutes frontalières du Togo, sont aussi le lieu d'importantes sorties de maïs et de riz pendant la période d'abondance de ces produits.

En matière de commerce extérieur en produits agricoles, la balance commerciale du Bénin est structurellement déficitaire, du fait de la forte dépendance à l'importation des produits alimentaires et matières premières agroindustrielles. En 2010, le taux de couverture des importations par les exportations était estimé à 20%¹³. Ceci ne fait que confirmer que le Bénin doit redoubler d'efforts pour espérer avoir une certaine compétitivité sur le marché international.

1.1.4 Les acteurs du secteur agricole au Bénin

Plusieurs acteurs participent à l'animation de ce secteur au Bénin. Le chef de file de tous ces acteurs est le gouvernement qui intervient dans le secteur à travers le Ministère de l'Agriculture de l'Elevage et de la Pêche (MAEP). Le MAEP est principalement chargé d'élaborer et de suivre la politique agricole et rurale du gouvernement béninois. Le MAEP couvre le champ de l'agriculture, l'élevage, la pêche, le conseil agricole, la recherche agricole, la vulgarisation, la législation, etc. Son champ est si vaste qu'il s'appuie non seulement sur ses directions centrales et techniques, mais également sur des sociétés et offices¹⁴ sous sa tutelle. D'autres acteurs du secteur de l'agriculture, non moins importants, sont les producteurs qui s'associent en Organisations Paysannes (OP). Ces organisations autonomes servent d'intermédiaires entre les producteurs à la base et tous les autres acteurs du secteur. Elles assurent par ailleurs une bonne organisation des producteurs, ce qui facilite les opérations d'approvisionnement en intrants et semences, mais aussi les opérations de ventes. Aujourd'hui, seule la filière coton bénéficie de la meilleure structuration

¹³ INSAE

¹⁴Il s'agit des CeRPA, de l'ONASA, de l'INRAB, de la SONAPRA et de l'office National de soutien des revenus agricoles

Réalisé par Hamis O. Alladé BADAROU & Ruben B. DJOBGENOU | ENEAM, 2011

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possible. C'est sans doute ce qui explique que cette filière soit la plus importante dans le secteur agricole du Bénin. Les Organisations Non Gouvernementales sont aussi présentes dans le secteur agricole. Leur rôle se centre principalement dans la formation et l'encadrement des producteurs à travers le Conseil Agricole (CA).