TABLES DES MATIERES
Sommaire................................................................................................1
Sigleset
abreviations....................................................................................2
Introduction
generale...................................................................................3
LE SYSTEME DE CONTROLE ENDOGENE DES FINANCES
LOCALES.........9
Le controle politi que des finances
locales.......................................................9
Le controle des Assemblees
deliberantes............................................9
Le controle sur
l'ordonnateur.........................................................9
Le
controle en cours
d'execution.....................................................9
Le
controle du compte
administratif...............................................10
Le controle
des activites du comptable local.......................................11
Le
controle
contemporain............................................................12
L'examen
du compte de
gestion.....................................................13
Le controle
des citoyens
locaux......................................................14
Les droits de
recours..................................................................14
La
consistances de ces
prerogatives..................................................15
Les
difficultes d'exercice des droits de recours des citoyens
locaux..............16
Les autres modes de controle
.........................................................17
Le droit
a l'information
financiere...................................................17
Le controle
sanction......................................................................18
Le
controle administratif
endogène............................................................19
Le
controle exercé par le comptable
local............................................19
Le
fondement du controle
.............................................................19
Le
sens du principe de la separation des ordonnateurs et des
comptables........19
La relativite de la separation des ordonnateurs et des
comptables.................20
Le controle interne des operations
financieres.........................................21
Le controle des
operation de depenses................................................21
Le
controle des operations de
recettes................................................23
L'action
du représentant de
l'Etat....................................................24
Lors
de l'elaboration du budget
local.................................................24
L'examen de
legalite.....................................................................24
Le
controle
budgetaire.....................................................................26
Lors
de l'execution du budget
local....................................................27
LE SYSTEME DE CONTROLE EXOGENE DES FINANCES
LOCALES.............30
La diversification du controle
administratif.....................................................30
Les
contr8les rattachés a la présidence de la Républi
que................................30
L'Inspection generale
d'Etat.............................................................30
Le
controle de l'I.G. E aupres des collectivites
locales...................................31
Les modalites du
controles..............................................................31
Le
rapport de l'Inspection generale
d'Etat.............................................32
Le controle
financier......................................................................34
La
place des ministères dans la surveillance de la gestion
financières des
collectivités
locales............................................................................................35
Les
controles propres aux
ministeres......................................................35
Le
controle hierarchique du Ministre des
Finances...................................35
Le controle du Ministre de la
decentralisation........................................36
Les contrôles organiques rattachés aux
ministères : le contrôle spécifique des marches publics
locauxRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR.RRRRR 38
L'Autorité de regulation des marches
publicsRRRRRRRRR.RRRR40
La direction centrale des marches
publicsRRRRRRRRRRRRRR 42
Le contrôle des organes juridictionnels
46
Le contrôle de la Cour des comptes 46
Le role de la chambre administrative et des
collectivités localesRRRRRRR 46
Le contrôle juridictionnel des comptesRRRRRRRRRRRRRRRR
47
Le contrôle non juridictionnelRRRRR.RRRRRRRRRRRRRRR51
Le role de la chambre de discipline
financièreRRRR..RRRRRRR.RR 53
Les attributions de la chambre de discipline
financièreRRRRR...RRRRR 53
La procedure et les sanctionsRRRRRRRRRRRRRR........R..RRR 55
Les juridictions non
financièresRRRRRRR........................RRRRRR 57
La responsabilité pénale dans la gestion
financière localeRRRRRRRRRR 57
Champ d'application de la
responsabilitéRRR.................RRRRRRRRR 57
Les sanctions en couruesRRRRRRRRRRRRRRRRRR..RRRR59
Le contentieux de la légalité des actes
locauxRR......RRRRRRRRR.RR61
ConclusionRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 63
BibliographieRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRRR 66
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