DEUXIEME PARTIE :
LES PROBLEMES DECOULANT DE LA GESTION DES RESSOURCES
HUMAINES ET LES ESSAIS DE SOLUTIONS.
Pour relever le défi du développement et d'une
urbanisation accélérée, les pays africains à
l'instar du Gabon mettent en oeuvre des politiques de décentralisation
qui se traduisent par le transfert aux collectivités locales de
certaines attributions et missions jusqu'alors exercées par l'Etat
central. Evaluées sur leur capacité à assurer la
fourniture des services de base, à stimuler la
compétitivité économique, à garantir l'inclusion
sociale, et à répondre aux préoccupations de
développement durable, les collectivités locales sont
confrontées à l'accroissement des besoins en formation, en
création de compétences et en renforcement des capacités.
Reconnu comme le maillon faible des politiques de décentralisation en
Afrique, les ressources humaines font l'objet d'une attention
particulière par les autorités publiques du pays. Celles-ci ont
mis en place un certain nombre de textes législatifs et
réglementaires (la loi n° 1/2005 portant statut
général de la fonction publique, la loi n°
14/2005 du 8 février 2005 portant code de déontologie de la
fonction publique) pour garantir le développement et le renforcement des
capacités opérationnelles du capital humain des
collectivités locales en vue de résoudre les problèmes
auxquels sont confrontés la population rurale car elles deviennent des
leviers importants de développement économique, social et
culturel.
Cette deuxième partie consistera à faire un
diagnostic des difficultés liées à la bonne gestion des
ressources humaines au sein du conseil départemental de bendje, objet du
chapitre I. Après ce diagnostic, nous envisagerons les perspectives
d'avenir, objet du chapitre II.
CHAPITRE I:
Les difficultés liées à la gestion
des Ressources Humaines du Conseil Départemental de BENDJE.
Comme toute entreprise humaine, la gestion des ressources
humaines au conseil n'est pas épargnée de problèmes. En
effet, cette gestion s'est confrontée à un certain nombre de
difficultés de nature à paralyser le développement du
capital humain de l'institution.
Notre étude ne consiste pas à relever les
difficultés liées à cette gestion en totalité, car
elles sont nombreuses. Cependant, nous orientons notre travail sur
l'identification de certaines de ces difficultés d'abord d'ordre
matériel et financier (section1), ensuite d'ordre juridique et culturel.
SECTION I :
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