L'action des Médecins sans Frontières (MSF) face à la souveraineté de l'état

§2 Code de conduite de MSF dans l'exercice de l'assistance humanitaire

L'association MSF comme nous l'avons vu ,est mondialement reconnue et, dans l'exercice de sa mission dans le secteur humanitaire aux fins de sauver et de porter secours aux populations frappées par les catastrophes naturelles et situations d'urgence du même ordre, elle est aussi régie comme d'autres ONGs par « le code de conduite pour le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et pour les ONGs lors des opérations de secours en cas de catastrophes »^51(*). C'est dans ce code de conduite que nous voyons les différents moyens d'intervention ou d'assistance humanitaire.

A. Médecins Sans frontières au chevet des populations en souffrantes

Le MSF intervient en bonne et due forme partout où le besoin en aide humanitaire s'impose, mais comment soigner la personne malade, nourrir celui qui a fin afin de ne pas empirer la situation ? L'accessibilité auprès des victimes est-elle toujours facile ? Car beaucoup de victimes peuvent aussi présenter un sentiment de rejet, de manque de confiance ou de résistance. C'est comme dernièrement, en Haïti, la population s'est soulevé contre les casque bleus de l'ONU en leur imputant la charge d'être responsable de la maladie de cholera qui t ravageait les populations. Ce sentiment de réticence peut aussi se présenter lors de la mise en oeuvre des actions de MSF ou d'autres ONGs.

A cet égard, il faut donc prendre toutes les précautions possibles en vue de réduire la vulnérabilité des populations sinistrées comme le note bien sûr le code de conduite cité ci-haut que : « toutes les opérations de secours exercent un effet - positif ou négatif - sur les perspectives de développement à long terme. Nous chercherons donc à mettre en oeuvre des programmes de secours qui limitent la vulnérabilité des bénéficiaires à l'égard de catastrophes futures et qui les aident à subvenir à leurs besoins. Nous accorderons une attention particulière aux préoccupations relatives à l'environnement dans la conception et la gestion des programmes de secours. En outre, nous ferons tout pour réduire au minimum les effets négatifs de l'assistance humanitaire, en cherchant à prévenir la dépendance durable des bénéficiaires à l'égard de l'aide extérieure »^52(*).

B. L'accessibilité de MSF aux malades

De prime abord, nous commencerons par découvrir davantage le champ d'action de MSF qui nous servira du tremplin pour ainsi arriver à voir l'action de MSF au chevet du malade ou de la personne en souffrance avec « Le respect de l'éthique médicale ».^53(*) Rappelons que le MSF a été créée notamment par neuf médecins dont Bernard Kouchner et Xavier Emmanuelli. Son action s'inscrit donc en grande partie dans le domaine de la Santé. Ce dernier regroupe « l'ensemble des connaissances et des techniques propres à prévenir les maladies, à préserver la santé et à améliorer la vitalité et la longévité des individus par une action collective comme, par exemple, des mesures d'hygiène et de salubrité » (Petit Robert). Or la maladie est définie comme étant « ce qui gêne les hommes dans l'exercice normal de leur vie, et surtout ce qui les fait souffrir » (R. Leriche). La santé a donc pour but de prévenir ou d'éradiquer la souffrance physique et morale.

C'est donc à cet effet que  « le droit de recevoir et d'offrir une assistance humanitaire est un principe humanitaire fondamental dont devraient bénéficier tous les citoyens de tous les pays. Membres de la communauté internationale, nous reconnaissons l'obligation qui nous incombe d'apporter une assistance humanitaire partout où le besoin s'en fait sentir. Il en découle que l'accès sans restriction aux populations sinistrées revêt une importance fondamentale pour l'exercice de cette responsabilité. La raison primordiale de nos interventions en cas de catastrophe est de soulager les souffrances des victimes les moins aptes à en supporter les conséquences »^54(*).

En fait, une phrase a beaucoup motivé le MSF à travailler dur pour avoir une accessibilité facile et facilitée : « On ne peut être médecin si l'on a des frontières », disait Bernard Kouchner lors de la fondation de l'association Médecins Sans Frontières en 1971. En effet, comment atteindre l'homme souffrant dans son unité et en tant qu'être unique si nous ne nous donnons pas les moyens de l'approcher, de l'écouter, de le comprendre ?

* ⁵¹ « le code de conduite pour le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et pour les ONGs lors des opérations de secours en cas de catastrophes, Annexe in Op. Cit, p.373

* ⁵² Point 8 du code de conduite pour le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et pour les ONGs lors des opérations de secours en cas de catastrophes, Annexe in Op.cit., p.375

* ⁵³ Troisième principe de MSF consacré dans la charte qui le régit l'association

* ⁵⁴ « Le code de conduite pour le Mouvement international de la Croix-Rouge et du Croissant-Rouge et pour les ONGs lors des opérations de secours en cas de catastrophes, Annexe in Op.cit., p.375